宜昌航空航天产业园区

• 【投资兴山县】2018年昭君镇政府工作报告

  在昭君镇第十一届人民代表大会第四次会议上(2018年4月10日)郭朋志各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，面对脱贫攻坚、生态保护、安全监管和征地搬迁等巨大压力，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督和支持下，团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，齐心协力，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。全镇完成固定资产投资22071万元，财政总收入2213万元，其中公共财政收入完成1327万元，三项指标均超额完成任务;工业总产值实现12978万元，同比增长14.6%;农村经济总收入29526万元，同比增长16.2%;农民人均可支配收入10655元，同比增长10%。先后荣获全国特色小镇、全市文明乡镇、全市卫生乡镇等荣誉。一年来，主要做了以下几项工作：增长动能加快形成。全年新增个体工商户353家，建材、副食、百货、农产品等批零市场商贸销售额同比增长5%，电商年销售额达300万元。农商、工商等4家银行吸纳存款达6.5亿元。脱贫攻坚成效显著。扎实开展“春季攻势”、“暖冬行动”及“五个一”活动，脱贫攻坚工作深入民心。全年脱贫196户547人，滩坪村实现整村出列。完成农村危房改造96户;累计完成易地扶贫搬迁245户595人，“交钥匙”工程实现了三年任务两年完成的目标。兑现产业发展补助资金652户96.94万元;小额信贷累计放贷317户978.2万元，覆盖率达29.71%;完成社会扶贫网注册3157人，注册率70.17%。项目建设持续推进。相继启动了响滩村精准帮扶、昭君村美丽乡村建设等10个项目，累计投资18275万元。观景平台、风雨廊桥、千禧公园等一批项目建成使用，彩虹桥、和平大道、昭君台、高阳亭等实现亮化，景观效益初步显现。顺利完成了郑万高铁、绕城公路、大礼工业园、昭君村美丽乡村等项目共计562.25亩的征地任务。启动昭君别院散坟整治，已完成搬迁102座，公路沿线绿化遮挡182座。全年招商引资项目4个，总投资约2.8亿元。产业发展稳中提质。依托专业合作社和家庭农场，全年完成柑桔品改1396亩，柑桔面积达到22150亩;发展蔬菜14521亩;食用菌30余万袋;培植核桃精品园2100亩，老园改造100亩，新定植100亩;生猪出栏27547头,山羊出栏21500只。新增电商企业18家，农家乐24家。基础设施更加完善。新修农村公路4公里、硬化22公里、安保33.57公里。完成了青华、响龙、金乐、大礼4个村安全饮水巩固提升项目和滩坪小农水项目。完成黄家堑和滩坪村电网升级改造。完成耿煤、原职教中心、水电开发公司等片区棚户区改造347户，启动了集镇农贸市场基础设施完善二期工程。生态环保全面加强。严格落实“不搞大开发、共抓大保护”的要求，依法关停1座小水电和1座煤矿。全力整改中央环保督察组交办的问题，妥善搬迁影响区内3户农户、2家水泥制品厂、1家养牛场。按要求落实河长制，扎实开展“迎春行动”。狠抓城乡生活垃圾治理，形成了一月一督办一通报机制，基本清除农村垃圾死角。完成绿满兴山村庄绿化285.6亩，义务植树7.3万株，全镇森林覆盖率达75.46%。响滩村、滩坪村荣获湖北省“绿色示范乡村”称号。社会事业齐头并进。扎实推进低保权限下放改革，落实城镇低保376户593人、农村低保303户522人。率先建立扶贫理事会和孝心养老基金扶贫新模式。参保参合率均突破100%，新农保人均缴费额突破400元。优化计生服务，认真落实计生优抚政策，计生工作年度考评获优胜等次。认真落实安全生产责任制，全年无重大安全事故发生。全力维护社会稳定，认真开展普法教育，调处各类矛盾纠纷96件。小学综合评估质量跃进全县第二位，东风幼儿园教育和办学条件名列全县前茅。扎实开展健康签约服务，八类重点人群签约率100%。积极开展各类文体娱乐活动，成功举办元旦、元宵文艺晚会和昭君镇第二届运动会，群众文化生活更加丰富。一年来，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、广播电视、宣传、档案等工作都取得了新的进步。自身建设常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任，恪守政治规矩，确保政府各项工作始终在镇党委的统一领导下开展。自觉接受人大监督，认真采纳人大代表的18条建议，全年共办理人大代表议案建议11件。坚持清正廉洁，严守八项规定，进一步推进转作风抓落实，认真执行财经、三资管理及综合管理等制度，规范工作秩序，严肃工作纪律，坚持推进周一扶贫大练兵和周三大讲堂，不断增强干部政治素养和业务水平。各位代表，过去一年，我们遇到的困难超出预期，经历的挑战前所未有，但全镇上下齐心协力、务实重行，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是人大监督支持的结果，更是全镇人民团结拼搏、辛勤奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇人民和所有关心、支持昭君经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临一些短板，主要表现在：一是农村产业短板。受地理环境制约，全镇农村产业规模小、抗灾能力弱、增收效果不明显，缺少真正形成品牌效应的产业。二是镇域经济短板。工业企业数量少，规模小，支撑作用不明显，纳税能力、就业能力、辐射带动力不足。三是集镇发展短板。随着集镇规模扩张，当前已呈现出管理难、停车难、如厕难、归市难等问题。四是基层队伍短板。村级后备力量和年轻干部极度缺乏。少数干部职工工作要求不高，作风仍然不严不紧不实。五是社会治理短板。少数贫困人口仍然存在等靠要思想;农村矛盾纠纷仍然较多，依法维权的意识仍较淡薄，在社会治理上还需下功夫。这些困难和问题，既是制约发展的短板，又是群众关注的焦点，更是我们工作的着力点。我们务必要高度重视，采取积极有效的措施，下大力气加以解决。 二、2018年工作重点各位代表，2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是全镇脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。非常之年要有非常之为，我们一定不忘初心，牢记使命，继续发扬“能扛事有担待”的昭君精神和与高铁赛跑的精神，让昭君每天不一样，以新业绩回应全镇人民的新期盼。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届 二、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，按照高质量发展要求，统筹推进“五体一体”总体部局、协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，以脱贫攻坚统领全镇经济社会发展大局，突出抓好精准扶贫、项目建设、民生改善、生态环保、风险防控等各项工作，促进经济社会持续健康发展，加快服务全县“两地两县”战略目标建设。主要预期目标是：地区生产总值达到14000万元，同比增长9%;固定资产投资达到25000万元，同比增长15%;公共财政预算收入达到1486万元，同比增长12%;城乡居民收入快于经济发展增速，高于全县平均水平。围绕上述目标，将重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战脱贫摘帽是2018年的首要政治任务，要以打硬仗的决心，钉钉子的韧劲，举全镇之力攻坚拔寨，决战决胜。完成脱贫销号279户617人，全镇实现整体脱贫摘帽，确保贫困发生率、贫困户错退率在2%以下，群众认可度达90%以上。扎实推进战时管理机制。严格落实一周一碰头、驻村工作队“五天四夜”驻村及帮扶干部半月入户工作一天的机制;落实干部包组作战，形成每周例会、每周考评、常态督查的强力推进机制。重点整治干部帮扶不实、任务落实不力、工作推进变向等问题，严厉查处扶贫领域不严不实、弄虚作假和贪污腐败等问题。扎实推进贫困户产业发展。加大政策宣传力度，因村因户施策，引导贫困户大力发展致富产业。完成柑桔品改440亩;改造茶叶100亩;发展蔬菜200亩、中药材200亩、食用菌15万袋;新发展仔猪1000头、母猪母羊母牛各50头、公羊公牛6只、蜜蜂800箱、土鸡5000羽、双莲鸡10000羽、双莲鸡舍50户、猪栏改造40户。同时，坚持扶贫与扶志相结合，深入开展“我脱贫我光荣”的自强教育，激发脱贫内生动力。扎实推进农村基础设施建设。紧盯群众关心的水、电、路、房等基础设施建设，全力推进消危减土工程，完成农村危房改造488栋，彻底消除农村危房。完成3个村165户597人安全饮水工程，实现农村安全饮水全覆盖。完成中心村道路扩建7.2公里、行政村道路扩建4公里、硬化公路18.8公里、安保50.2公里。同时，积极争取打通一批断头路，畅通一批循环路，开通一批产业路，努力改善农村通行条件。继续实施农村电网改造，不断改善农村用电质量。 （二）全力抓好项目建设项目建设是我镇当前经济建设补短板促转型的关键，是事关全局的重中之重。将坚持“责任到人，倒排工期，挂图作战”，加快推进项目建设。做好重大项目服务。组建强有力工作专班实施征地拆迁，开展项目协调，营造最优施工环境，确保郑万高铁昭君段、昭君绕城公路、昭君村景区扩建等项目顺利实施。快速推进项目建设。启动集镇中心区地下停车场和广场建设，力争5月份开工建设。实施贺家沟至昭君桥生态绿道项目(景观融合工程)和昭君集镇棚改三期昭君别院建设项目，力争年内完工。高标准完成金乐村精准帮扶项目。8月底完成滩坪村生态旅游扶贫廊道建设项目。同时积极谋划大礼精准帮扶和香溪河回水沱消落区及岸线环境综合整治工程。加大招商引资力度。依托大礼工业园，围绕文旅小镇开发项目，确保一批企业落户昭君。加强现有企业的服务解困，继续扶优壮强，支持金顺酒店、雅佳家居、雅思市场提档升级，支持昭君村生态食品、大自然豆制品、兴燕食品等企业做大做强，切实做到无事不扰、有事必应，为全镇企业创造良好发展环境。 （三）加强生态文明建设牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。进一步提高思想认识。坚决贯彻“共抓大保护，不搞大开发”理念，着力改善生态环境，实现经济与环境协调，美丽与发展共赢。紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求，以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治。打好污染防治攻坚战。全面落实“河库长制”，扎实开展碧水保卫战，加强河道管理巡查，严禁非法侵占河道、非法采砂洗砂。实施集镇污水管网和污水处理厂改造升级，确保城乡污水收集处理达标。加强农业面污染治理，控制农药、化肥零增长。全面禁止秸秆焚烧，打好蓝天保卫战。加大生态保护与修复。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，大力实施植树造林、退耕还林，管住斧头、守住山头、护好源头，力争森林覆盖率达到80%以上。加强水土流失综合治理和镇内香溪河流域综合治理，努力改善生态环境，让老百姓享受清水长流带来的福利。 （四）实施乡村振兴战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针总要求，整体联动、三产融合实施乡村振兴战略，推进城乡一体化发展。振兴农业产业。按照产业兴旺的要求，着力发展绿色农业、品牌农业，加大茶叶、柑桔、核桃精品示范园区建设，新发展核桃1600亩、柑桔1600亩、茶叶500亩、药材3000亩、蔬菜12000亩;出栏生猪27000头，山羊21000只;推广核桃田管和生态养殖技术;推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，让田园变公园、农房变客房、农作变体验。振兴乡村人才。抓好村“两委”班子换届，选优配强“两委”班子。提高村组干部待遇，在县级出台的增长标准上，镇级财政对每个村再拿1万元予以考核奖励。以市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”为抓手，加快培育以农业企业、专业合作社、家庭农场、农村经纪人为重点的新型农业经营主体。加快乡村电商服务网络建设，建成一批农村标准化电商服务站，培养一批懂电脑、会经营的农村电商人才。振兴乡村治理。推进农村人居环境三年行动计划，实施消危减土和厕所革命，加大房前屋后绿化和禽舍栏圈改造力度，完善农村生活垃圾收集处理长效机制，全覆盖、无死角清理农村生活垃圾。推进扶贫理事会、孝心养老基金规范运行，整治不守孝道、不管子女、不讲道德、不睦邻里等行为，抵制婚丧嫁娶大操大办等陋习，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。 （五）切实保障和改善民生始终把人民放在心中最高位置，时刻聚焦群众最关心的问题，尽力而为，量力而行，帮助群众解决难题。统筹发展社会事业。完成县中医院综合楼建设和新增一所幼儿园的项目规划申报，提高医疗技术服务水平和中小学教育教学质量。全面落实二孩政策，强化优质服务，保障妇女和未成年人权益。健全社会救助体系，严格程序、把握政策，扎实推进低保审批权下放工作;加强“三留守”、残疾人等特殊人群关怀;解决好春冬荒困难群众的生活问题。加强新农合、新农保征收力度，确保征收率达100%。广泛开展全民健身运动和文体活动，丰富群众生活。实施集镇功能配套三年行动方案。实施集镇绿地保护，坚决打击毁绿种菜行为。规划新增5个公厕，彻底解决如厕难问题。完成农贸市场二期建设，取消马路市场，解决经营秩序混乱问题。规划新增停车位500个，解决停车难问题。完成昭君殡仪馆建设，完善基本殡葬服务体系，取缔沿街搭棚过事问题。狠抓社会安全稳定。加强社会治安综合治理，积极化解社会矛盾，继续落实领导包案和干部接访工作制度;深入开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪;完成“雪亮工程”和综治信息中心建设。严格落实安全生产责任制，坚持安全生产“一岗双责”，经常性开展矿山、道路交通、消防、食药品及公共场所的安全隐患排查。加强地质灾害防治工作，落实好防灾减灾措施;开展地质灾害防治知识培训及地灾应急演练。积极妥善做好大礼溪滑坡区域农户安置工作，保障好人民群众生命财产安全，不断增强群众的安全感和满意度。加强民主法治建设。深入开展“七五”普法教育，力争普法率达到90%以上。强化村(社区)级党务村务财务公开，引导农村居民建立安全饮水协会，完善农村安全饮水长效管护机制。落实农村土地确权、宅基地确权、林地确权以及小型公益事业产权制度改革和农村宅基地联审联批制度，保障人民群众合法权益。进一步加强武装、档案、文化、科技等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织不断发展，积极推进国防动员、民兵预备役建设。 （六）全面加强政府自身建设新时代要有新气象、新作为、新担当。镇政府将全面加强自身建设，真抓实干、务实重行，坚决将各项决策部署贯彻到“最后一公里”、最后一个环节，努力打造政治过硬、清正廉洁、依法行政的人民满意政府。着力打造政治过硬的政府。坚持旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。镇政府将认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记重要讲话和全国两会精神，在学懂弄通做实上下功夫，切实把思想和行动统一到党中央重大决策上来，统一到县委、县政府和镇党委的安排部署上来，切实增强贯彻落实的思想和行动自觉。尤其要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，紧密联系昭君镇发展实际抓好贯彻落实。着力打造清正廉洁的政府。认真履行全面从严治党主体责任，自觉遵守中央八项规定，驰而不息整治“四风”突出问题，继续在常长、严实、深细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗。深入推进转作风抓落实，从小处规范，从细处严起，严格落实“9+1+2”的管理考核制度体系，强化过程管理，破除“中梗阻”，确保各项安排部署落地有声。深化廉政风险防控，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推动干部清正、政府清廉、政治清明。着力打造依法行政的政府。牢固树立法治理念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，做到依法、民主、科学决策。更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。加大政务公开力度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，发扬“能扛事有担待”的昭君精神，带着对事业的激情，带着对家乡的感情，带着对人民的深情，不忘初心，砥砺前行，为加快建设全域旅游综合示范镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜都市】2018年宜都市政府工作报告

  2018年2月1日在宜都市第八届人民代表大会第四次会议上市长谭建国各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，是极为困难、极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，在市委坚强领导下，我们以新发展理念引领全局，务实重行，砥砺奋进，推动经济社会平稳健康发展，各项工作取得新成绩、呈现新亮点。经济运行总体平稳。经济增长保持在合理区间，预计实现生产总值560亿元、固定资产投资410亿元、公共财政预算收入28亿元、社会消费品零售总额118.2亿元。主要经济指标总量保持宜昌前列，综合实力稳居全省第一方阵，全国县域经济基本竞争力排名从上年85位升至81位。发展质效全面提升。工业用电量增长11.4%，规模工业企业利润增长5.9%，第三产业增加值占GDP比重提高1个百分点。国税收入增长32.5%，税收占公共财政预算收入比重达到73.2%。新增高新技术企业9家，市场主体总量增长8%。环境治理成效明显。中央环保督察交办的34项问题整改完成。PM10、PM2.5浓度分别下降14.3%、21.7%，环境空气质量优良天数达到290天，比上年增加28天。境内主要河流和湖库水质全面达标。大美宜都正从愿景走进现实。文明创建成绩斐然。“四城联创”广泛开展，创城满意度测评居全国前列，以全省第 一、全国十四的优异成绩，荣膺全国文明城市称号。宜都知名度、美誉度、影响力明显提升，群众获得感、幸福感、自豪感明显增强。人民生活更显殷实。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。蝉联全国县级城市小康经济指数百强。聚力脱贫攻坚，精准脱贫年度任务全面完成，8个村出列，4160人脱贫，综合贫困发生率由5.7%下降到4.2%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）稳增长、调结构，转型步伐不断加快。实施宜都制造2025行动计划，建成技改项目35个，完成投资70.4亿元。强力推进化工企业“关、转、搬”，依法关闭4家，启动搬迁1家，沿江“1公里保护红线”正在形成。新增规模工业企业13家。12家企业跻身全省民企百强。质量强市创建取得突破，成为全省唯一获批创建全国质量强市示范城市的县市。农业供给侧结构性改革深入推进，入选首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。国家柑橘农业公园加快建设，现代渔业产业园、宜红茶博览园启动实施。红花套成为全省农村产业融合发展试点示范镇。高坝洲柑甜小镇入选全省首批特色小镇，获评全国“一村一品”示范村镇。新增省农业产业化龙头企业2家，认定省休闲农业示范点2个。顺利通过省农产品质量安全市验收。“宜红”商标成功回归，“宜都宜红茶”入选中欧互认地理标志保护产品。我市被列为全国新型职业农民培育示范基地、全国畜牧业绿色发展示范市、全国首批有机肥替代化肥示范市。新增限上商贸企业14家，限上消费品零售额占比超过60%。三峡九凤谷被评为国家4A级景区，弭水桥村荣获省旅游名村称号。青林康养小镇初具雏形，总投资268亿元的长江山城水都健康城成功签约。信用环境和保险工作受到省政府表彰。 （二）重统筹、优生态，人居环境不断改善。“两项试点”深入推进，在全省率先成立生态治理委员会、清江流域水资源保护综合执法局。生态指数管理全面推开，环境专项治理富有成效，污染防治攻坚战取得重大进展。20蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。加油站油气回收改造全面完成。禁鞭限鞭、秸秆禁烧、扬尘治理扎实有效。河湖长制实现全覆盖。禁养区养殖网箱、渔乐设施和围栏围网全部拆除。取缔沿江非法码头74座、规范提升26座。长江岸线复绿65万平方米。岸线整治和生态修复经验受到央视推介。杨家湖、三板湖污水处理厂建成运行，乡镇污水治理工程全面开工建设。科学划定畜牧、水产“三区”，关闭畜禽养殖场112家。完成造林绿化4.1万亩，新增公共绿地19.3万平方米。松材线虫病防治有力有效。组建环境保护警察大队，铁腕治污高压态势初步形成。 （三）抓改革、促创新，内生动力不断增强。31项重大改革有序推进。供给侧结构性改革扎实开展，关闭煤矿2家，宜都彻底退出煤炭生产领域。拿真金白银支持实体经济，为企业减负近3亿元。14家茶叶企业在“四板”集体挂牌。消化存量商品房28万平方米。商事制度改革深入推进，“多证合 一、一照一码”全面推行，企业登记实现全程网上办理。“互联网+政务服务”加快实施，公共资源电子交易平台上线运行，“一窗办、一网办、帮你办”便民举措落地见效。“营改增”改革不断深化，“一府三中心”改革、综合行政执法改革、承担行政职能事业单位改革持续推进。农村土地确权登记颁证全面完成，供销社综合改革有序展开，农村集体水权、水流产权确权两项国家试点加快实施。农村集体产权制度改革稳步推进，荣获全国农村集体“三资”管理示范市称号。公证体制改革、国有林场改革圆满完成。认定省工程技术研究中心3个、省知识产权示范企业3家，新增高新技术产品10个、院士工作站1家。连续七年荣获全省科技创新先进市称号。外贸出口4.7亿美元，增长17.4%。 （四）兴项目、打基础，发展后劲不断夯实。强力推进招商引资“一号工程”，新签约项目134个，其中亿元项目53个、工业项目85个，协议总投资769亿元，到位资金400亿元。实际利用外资6032万美元。与东阳光、省交投、兴发化工等战略合作全面深化，一批打基础、利长远的大项目好项目落地建设。“总指挥部+指挥部+项目小组”推进机制不断完善，正向激励和容错纠错办法出台实施，项目“微督查”效果明显。11个省、宜昌市级重点项目完成投资34.7亿元，79个本市统筹重点项目完成投资74.1亿元，分别占年度计划的121.8%、107.3%。中船重工新能源汽车电池包、立得尔克锂离子电池加工、长江药业林可霉素和酶制剂等75个项目建成投产，东阳光冬虫夏草三期、仿制类药物产业化及大品种制剂、星兴蓝天煤气化节能技改等项目加快推进。争取中央和省预算内投资2.4亿元。落地PPP项目2个，总投资14.7亿元。“发展环境回头看”“代表委员进企业察环境”活动成效明显，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”氛围更加浓厚。 （五）强功能、提品质，城乡面貌不断改善。“多规合一”全面启动，城乡总体规划修编全面展开。国家新型城镇化综合试点有序推进，再次入选全国新型城镇化质量百强。枝城镇在全国千强镇排名持续进位。市民活动中心开工建设，市文化馆、博物馆、图书馆、新华书店、青少年活动中心、老年大学提档升级，园林大道、杨守敬大道改造工程竣工投用，市客运中心主体工程封顶。白洋长江大桥加快推进，陆松路、S216绕城路、雷梁路建成通车。硬化农村道路145公里，建成生命安防工程376公里、“四好农村路”100公里。改造农村危房699户。投资8754万元，实施农网改造744.5公里，新增改造配电变压器110台，惠及81个村。全国小农水重点县、中小河流重点县、水库除险加固、安全饮水巩固提升等水利工程加快实施。高标准整治基本农田3.5万亩。农业综合开发、移民后扶项目顺利推进，耕地、林地、湿地保护扎实有效。 （六）讲文明、树新风，四城联创不断深化。文明城市创建全域展开，公益宣传和志愿服务有声有色，积德行善、扶危济困蔚然成风，涌现出徐荣耀、李玉洁等一批具有时代特色的道德模范和先进人物。宜都成功跨入全国文明城市行列，陆城、五眼泉创成省级文明镇，市财政局和鸡头山村、响水洞村蝉联全国文明单位、全国文明村称号。创城锻造的“众志成城、决战决胜”精神弥足珍贵，成为推动宜都发展的宝贵财富和强大力量。卫生城市创建深入开展，潘家湾、聂家河、五眼泉获评国家卫生乡镇。生态文明创建扎实有效，姚家店创成省级生态镇，新增省绿色示范乡村8个、省美丽宜居乡村建设试点2个。森林城市创建纵深推进，森林覆盖率达到59.3%，王家畈创成省级森林城镇。 （七）惠民生、解民忧，幸福指数不断提升。财政支出用于民生的比重达到70%以上。十大惠民工程年度任务全面完成。大众创业、万众创新蓬勃兴起，新增城镇就业13494人，创业带动就业1960人。“我选湖北·就在宜都”计划全面实施。机关事业单位养老保险制度改革有序推进，城乡基本医保并网运行，社会保障制度实现城乡统一。实施棚户区改造2130套，新增保障性住房1201套。教育城域网建成投用，义务教育学校管理标准实验、家庭教育实验工作经验全国推介，市教育局被表彰为全国未成年人思想道德建设先进单位。卫计事业整体提升，成为全省唯一的县级公立医院综合改革国家级示范市，荣获全国计划生育优质服务先进单位。健康宜都加快建设，获评全省首批健康促进示范市。群众性文化活动丰富多彩，《清江清·长江长》荣获宜昌市文华奖一等奖。《青林寺村志》入选首批中国名村志文化工程。“三治”融合深入推进，荣获首批全国农村幸福社区建设示范单位。平安创建持续开展，“雪亮工程”加快实施，城区治安防控实现全覆盖。“法润宜都”加快建设，“七五”普法开局良好，法治宣传教育更趋常态化。稳妥处置应急突发事件，有效化解一批信访积案，十九大期间信访维稳工作受到上级高度肯定。安全生产形势稳定有序，顺利通过国务院安全生产巡查。食品药品监管有效加强，成功创建省级食品安全示范市。国防教育、优抚安置和“双拥”工作扎实开展，人民武装进一步加强。机关事务、广播电视、新闻出版、物价、粮食、统计、保密、气象、档案、编制、对台、人防、外事侨务、防震减灾、民族宗教、对口支援等工作取得新进展，工会、共青团、妇女、儿童、老龄、慈善、工商联、文联、科协、残联、爱卫会、关工委、老促会、红十字会等事业实现新进步。 （八）转作风、增效能，自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府系统“四个意识”牢固树立。完善市政府工作规则，建立“三同步”责任区制度，依法行政深入推进。自觉接受市人大及其常委会监督，积极支持市政协参政议政，办理人大代表议案和建议176件、政协委员提案115件。规范性文件清理工作全面完成。开展行政执法突出问题专项治理，切实把权力关进制度的笼子。践行“一线工作法”，深入转作风、抓落实，有力促进了政府工作效能提升。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处违纪违法案件，政治生态不断净化。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年，改革发展任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，稳增长促转型考验之大前所未有。我们不忘初心，坚定前行，努力克服了经济持续下行压力，成功夺取了转型升级新的更大成就，顺利开启了宜都发展新时代。这得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全市人民的聪明才智和辛勤劳动。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻宜部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持、参与宜都发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒看到，发展不平衡不充分较为突出，工作中还存在不少问题和不足。主要是：化工产业转型升级任务较重，新旧动能转换不快，部分企业生产经营困难;城市建设管理与群众期待还有差距，生态治理和环境改善任重道远;民生领域存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，社会保障和公共服务水平需要进一步提高;少数单位和干部作风“宽、松、软、虚”，政府自身建设有待进一步加强。安不忘危，稳不忘忧。我们将始终保持清醒头脑，坚定发展信心，增强忧患意识，坚持底线思维，牢牢把握工作主动权，推动宜都发展行稳致远。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是宜都高水平全面建成小康社会、加快实现转型跨越的攻坚之年。伴随着中国特色社会主义进入新时代，宜都发展也踏上了新征程。市八届二次党代会标定了宜都发展的新方位，谋划了宜都发展的新蓝图，制定了宜都发展的新战略，开启了新时代宜都发展的新征程。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，我们一定坚定信心，振奋精神，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，奋力开辟新时代宜都发展新境界!2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、市八届二次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展和“三个走在前列、三个当好表率”要求，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕决胜全面小康、实现转型跨越两大历史任务，突出供给侧结构性改革主线，聚焦“五大”指数，推进“五型”发展，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展，打造县域发展升级版，奋力开创“实力强、百姓富、生态美”现代化新宜都建设新局面。主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民收入增长高于经济增速。约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.8%、地耗下降5.4%、水耗下降8%;空气质量优良天数占比达到80%，全面完成节能减排和环境保护任务;城镇登记失业率控制在4%以内。在实际工作中，我们将跳起来摘桃子，努力争取更好的结果。围绕实现全年目标，重点抓好以下工作： （一）突出转型引领，致力推动经济稳健增长大力推进转型升级。围绕打造长江经济带工业转型升级示范市，抓紧抓实宜都制造2025行动计划，推动工业经济提质增效。实施技改提质工程，推进智能化改造、清洁化生产，技改投资增长15%以上。推动陶瓷、纺织等传统行业改造提升。支持兴发绿色生态工业园、华阳化工紫外线吸收剂、友源实业光引发剂等项目建设，带动化工产业绿色转型。抓好东阳光化学原料药、仿制类药物产业化及大品种制剂、中加生物医药产业园等项目建设，支持东阳光生物医药产业园创建省级园区。推动工业化与信息化深度融合，培育省“两化”融合示范企业2家。鼓励企业专特新精发展，新增规模工业企业20家。支持企业进入多层次资本市场，新增上市和挂牌企业2家。实施质量强市、品牌兴市和标准化战略，开展质量提升、品牌创建行动，新增湖北名牌产品3件。积极创建全国质量强市示范城市。大力培育创新优势。加强创新型城市建设，争创国家县域创新驱动示范市、省市县三级科技资源共享联动试点。深化产学研协同创新，转化科技成果15项，技术合同成交额突破7亿元。实施中小企业创新成长工程、高新技术企业培育工程，新增高新技术企业2家、高新技术产品5个。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设工程技术研究中心、技术创新中心。支持工业园区争创国家高新区、全国知名品牌示范区、国家循环化改造示范试点。加强知识产权保护，万人有效发明专利达到3.2件。深入实施“两江英才”工程，出台招才引智“黄金10条”，培养引进高端人才、创客人才和制造工匠，鼓励大学生在宜创新创业。深化产教融合、校企合作办学模式，打造全国现代职业教育示范基地。 （二）扩大有效投资，致力加快新旧动能转换锲而不舍抓招商。坚持走现代招商之路，着力提高招商引资质量和效益，引进亿元项目20个、工业项目21个，到位资金400亿元以上。瞄准世界500强、中国产业100强和行业领军企业，加强与央企、省企对接合作，引进一批龙头型、科技型、配套型重大项目。发挥驻外招商平台作用，深化以商招商、委托招商、园区招商，大力推进产业链招商，集群式承接产业转移。加强闲置土地、低效用地清理处置，鼓励开展“二次招商”。积极争取产业发展资金、地方政府债券、中小企业发展专项资金，力争到位无偿资金18亿元以上。加强融资平台建设，增强国通、高新投公司营运能力。全力以赴兴项目。持续开展重大项目建设年活动，对100个市级重点项目实行“定时、定项、定向”调度，促进项目尽快落地开工、投产达效。加快东阳光冬虫夏草三期、星兴蓝天煤气化节能技改、兴发化工食品级磷酸盐、氢阳新能源储氢材料等项目建设，抓好鑫绿源茶产业园、江辉海工装备制造等项目建设。加快红高片区宋高路、橘园路等PPP项目建设，推进长江干线枝城段生态修复和环境综合治理等PPP项目落地。坚持不懈建园区。完善园区产业布局规划，促进产业集中集聚，推动“一区多园”发展。积极推进“双创”园建设，新建创业服务中心，建成一批标准化厂房。实施化工园发展规划，推进化工园区基础设施配套、综合服务区、应急救援中心和特勤消防站、集中供热及燃气热电联产等项目建设，不断提升园区承载能力。统筹推进清江绿色农产品加工园、红花电子信息产业园、高坝洲高端装备制造产业园、三江健康产业园和枝城高新技术产业园开发建设。开展生物医药产业园规划编制。优化用地和拆迁服务，保障重点项目建设需要。多措并举优环境。认真落实省发展民营经济“18条”措施，“一企一策”推进民营企业发展，新增工商企业700家、个体工商户2800户。常态化开展“进企业、解难题”活动，实现对口帮扶、要素保障、精准服务全覆盖。着力构建“亲”“清”新型政商关系，坚决兑现惠企承诺，推进诚信企业建设，打造“诚信宜都”。强化财政金融联动，推动政银企合作，壮大担保公司实力，引导金融机构更好地服务实体经济。加强金融风险防控预警，严厉打击非法集资行为。弘扬劳模精神、工匠精神，激发和保护企业家精神，不断增强企业投资信心。 （三）践行绿色理念，致力加强生态文明建设深入实施碧水工程。完善河湖长制，全面落实省河湖长1号令，制定长江大保护宜都行动方案，坚决打赢碧水保卫战。落实最严格的饮用水源地保护制度。加强沿江滩涂管理和保护，巩固岸线整治成果，推动综合性码头建设。实施排污口联网工程，推进排污口综合治理，确保江河断面和集中饮用水源地水质全面达标。抓好农村面源污染、规模养殖场污染整治，推动农业废弃物资源化利用。加快污水处理厂及配套管网建设，实现乡镇集镇污水收集处理全覆盖。深入实施蓝天工程。制定新一轮大气污染防治行动计划，推动区域联防联控联治，坚决打赢蓝天保卫战。开展工业大气污染防治专项行动，强化重点企业在线监控，抓好烟气粉尘、挥发性有机物污染防治。探索大气联网监测和空气质量指数管理，强化扬尘治理、秸秆禁烧、禁鞭限鞭、餐饮油烟治理，推动空气环境质量持续好转。深入实施绿地工程。实施“绿美宜都”行动，加快沿江生态廊道、山区生态屏障建设，完成绿化造林4.1万亩,新建生态廊道100公里。加强天龙湾国家湿地公园、龙山中央公园、滨江生态景观建设，争取帽子尖生态公园纳入国家试点。实施精准灭荒、退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理等生态工程。探索建立“山长制”“林长制”，守护好一山一林、一草一木。扎实抓好松材线虫病防控工作。完成农用地土壤状况详查。加强地质灾害治理，推进绿色矿山建设，关闭非煤矿山5家。开展生态文明建设示范市创建，力争创成国家森林城市。健全生态治理机制。狠抓中央环保督察反馈问题整改落实，确保按期销号，严防死灰复燃。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。严格执行生态环保责任清单制度，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，建立清江流域水环境综合执法机制。开展污染源普查排查。推进环境污染第三方治理，加快磷石膏资源库建设，促进磷石膏综合利用。强化环境质量网格化监管，抓好生态大数据平台、北斗生态产业园建设。积极倡导简约、绿色、低碳的生活方式。 （四）注重城乡融合，致力实施乡村振兴战略精准实施脱贫攻坚。聚焦“准”“实”二字，下足绣花功夫，激发脱贫内生动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。紧扣“一有两不愁三保障”，把精准扶贫政策落实到村到户到人。加大产业扶贫力度，因村因户发展特色产业，实现产业项目应扶尽扶。加大政策倾斜和资金整合力度，加快贫困村基础设施和公共服务设施建设。统筹推进科技、教育、文化、卫生、社保、金融等综合扶贫。加强“四双”驻村帮扶，健全大扶贫工作格局，有效提升“三率一度”。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，切实做到真脱贫、脱真贫。加快建设现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展品质农业，促进农业增效农民增收。抓好宜昌国家农业科技园(核心区)、省现代农业示范区建设。推广生态种养模式，发展绿色畜牧业。大力发展农产品精深加工，积极培育新型农业经营主体，新增省级示范合作社3家。健全农产品质量追溯和安全监管体系，争创国家农产品质量安全市。加快国家柑橘农业公园、宜红茶博览园、现代渔业产业园建设，高标准打造国家农村产业融合发展示范园。支持红花套开展农村产业融合发展试点示范。实施农民素质提升工程，培育新型职业农民，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。着力建设美丽乡村。抓好宜洋城乡统筹示范带、陆渔生态休闲示范带、雅澧转型发展示范带建设，统筹推进城乡一体化发展。制定实施四大生态工程三年攻坚行动计划。抓好全省“厕所革命”试点建设。开展城乡生活垃圾分类处理，强化城郊结合部环境整治。实施“三乡工程”，引导工商资本、技术、人才更多流向农村。支持红花套康养小镇、高坝洲柑甜小镇、聂家河三线军工文化小镇、陆城邻苏小镇、枝城滨江新兴小城市培育建设。抓好3个省级美丽乡村试点，推进陆城清江古镇、五眼泉“两溪两桥”等特色村庄建设，打造美丽宜都新名片。守牢耕地红线，建设高标准农田2万亩。抓好全国中小河流重点县、清江干流防洪治理、大溪灌区节水改造、全国小农水重点县等水利工程建设。建成过路滩、庙河输变电站工程。加强粮食仓储能力建设，切实保障粮食安全。 （五）深化改革开放，致力增强发展活力潜能深化供给侧结构性改革。突出抓重点、补短板、强弱项，持续推进“三去一降一补”。坚持用底线思维、市场机制、法治手段推进去产能，有效处置僵尸企业，积极盘活僵尸项目。合理把握土地供应节奏，引导房地产市场平稳健康发展。综合运用股权融资、债转股等方式，积极稳妥降低企业杠杆率。全面落实减税降费政策，打好降本增效组合拳，继续清理规范涉企收费，有效降低实体经济成本。积极推进重点领域改革。加强审批服务标准化建设，推行市场准入负面清单制度，稳步推进“证照分离”。深化“四多合一”，健全“网上办、马上办、一次办”服务机制，打造“放管服”改革升级版。完善“互联网+政务服务”，推行“一网覆盖、一次办好”，加强中介服务管理平台在线应用，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。启动新一轮政府机构改革，深化承担行政职能事业单位改革，加快推进“一府三中心”改革。支持红花套开展国家深化城镇基础设施投融资模式创新试点。完善农村土地“三权”分置改革，深化农村集体产权制度改革，健全农村综合产权交易市场。探索多元发展模式，培育壮大村级集体经济，带动农民增收致富。加快推进供销社综合改革。高标准通过全国水流产权确权、农村集体水权改革验收。积极推进环保机构垂直管理改革。深化统计制度改革，抓好第四次经济普查、第三次土地调查、第五次森林资源普查。不断提高开放合作水平。抢抓湖北自贸区宜昌片区建设机遇，对接宜汉欧国际物流大通道，引导企业参与“一带一路”建设。加快培育外贸出口企业，支持优势企业“走出去”，完成外贸出口5亿美元、利用外资6000万美元。加快融入长江经济带，积极对接三峡城市群、宜昌省域副中心城市建设，充分发挥区域引领带动作用。扎实抓好对口支援工作。 （六）坚持建管并重，致力提升城市品质内涵着力优化城市布局。强化规划引领，完成新一轮城乡总体规划修编，建成“多规合一”综合管理平台，推进中心城区控制性详规全覆盖。开展城市风貌设计，编制品质城市建设规划。抓好智能健康步道、中心城区公共服务设施、燃气管道等专项规划编制。推动一批特色村镇规划编制。坚持“规划即法、执行必严”，健全“一张图”管控机制，强化规划执法监督，严格属地管理责任，坚决查处各类违反规划行为。着力统筹城乡建设。抓好国家新型城镇化综合试点，提升新型城镇化水平，力争城镇化率达到62%。加快市民活动中心、三江生态新城、渔洋河生态公园、小西湖水上公园建设，推进城西片区开发。实施陆逊大道、滨江路、S216生态景观工程，开工建设西湖三路、城区污水管网改造工程。实施S254绕城段(含清江三桥)、江城大道红花套段项目建设，加快S225改扩建、318国道宜都段、聂枝路改扩建、双城路延伸、十杨路续建工程建设。加快红花套综合码头建设，新建青林寺三级客运站，积极服务白洋长江大桥建设。着力实施精细管理。加强5G基站规划布局，推进大数据、云计算、物联网示范应用。抓好智慧政务、智慧医疗、智慧城管、智慧质监、市民一卡通等智慧化建设。完成雪亮工程二期、无线城市三期、数据分库、数字城管二期等项目建设。开展市容秩序整治行动，强化占道经营、违章建设、户外广告、乱停乱放专项治理，规范网约车、出租车和电动车管理。开展小区物业管理标准化建设试点。全面启动国家卫生城市创建。 （七）厚植人文底蕴，致力提升宜都文化软实力巩固提升文明创建。积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族传统美德，用宜都城市精神、百强精神、创城精神激励斗志、凝聚人心、汇集力量。开展“讲文明树新风”“做文明有礼宜都人”等精神文明创建活动，提升全社会文明程度。健全文明创建长效机制，巩固提升全国文明城市创建成果。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。繁荣发展文化事业。深度挖掘特色文化资源，积极培育宜都两江文化，叫响文化宜都“润”品牌。实施文艺精品创作工程，推出一批精品力作，讲好宜都故事。重点培育10个特色文化村(社区)。精心办好文化艺术节、农民读书节、送戏下乡等文化惠民活动。加快杨守敬历史文化街区建设，推动城背溪遗址申报全国重点文物保护单位。加强宜都宜红茶文化传承保护，推进宜红古茶道申遗。抓好城背溪遗址博物馆、宜红茶博物馆、柑橘博物馆规划建设，确保市档案馆新馆建成投用。健全公共体育设施，开展全民健身活动。培育壮大文化产业。实施文化产业振兴工程，新增“四上”文化企业4家，文化产业增加值增长5%以上。设立文化创意产业发展基金，推动文化与科技、旅游、互联网等融合，做大做强文化企业和文化品牌。加快嘉木醇文化广场、江南文化创意产业园等项目建设。抓好文化消费试点，鼓励开展公益性文化活动。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”。健全文化服务体系。实施公共文化服务三年行动计划，推进国家公共文化服务体系示范区创建。抓好文化场馆免费开放，推动图书馆、文化馆、博物馆达标升级。加强公共文化资源数字化建设，构建现代公共阅读服务体系，打造书香宜都。完善提升农村广播电视“村村响”“户户通”工程。实施“百村百场百团”工程，开展“一乡一品”创建，形成“一村一亮点”。加强历史文化名镇名村、历史建筑和传统村落保护。加快培养名人名家，支持文艺剧团发展。 （八）强化民生保障，致力提升人民生活水平完善提升社保体系。落实积极就业政策，推行就业导向培训，新增城镇就业7900人，创业带动就业1500人。健全城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险制度。完善社会救助标准动态调整机制，实现困难群体应保尽保、应救尽救。实施棚户区改造新三年行动计划。健全养老服务体系，改造福利院2家。加强残疾人“两个体系”建设，推进残疾人同步小康。开展农村“三留守”人员关爱工作，实施慈善助医、助学、助困项目。落实优抚安置政策，保障退役军人合法权益。统筹推进社会事业。优先发展教育事业，推进区域教育现代化创建，办好人民满意的教育。启动第三期学前教育行动计划，实施义务教育“全面改薄”工程，着力缓解“大班额”问题。积极应对高考综合改革，着力提升高中办学质量。加强师德师风建设，优化师资结构，培养高素质教师队伍。支持和规范社会力量办学。抓好县级公立医院综合改革国家级示范市建设，开展县域医疗服务共同体建设，优化家庭医生签约服务，推进城乡卫生服务一体化管理。积极发展中医药事业。开展爱国卫生运动，争创全国健康促进市。加强公共卫生监管和职业病防治。鼓励社会资本进入医疗、养老领域，积极发展大健康产业。落实“全面两孩”配套政策，努力提升群众生育意愿。积极创新社会治理。坚持党建引领，强化“三治融合”，推动社会治理共建共治共享。完善乡村治理，强化基层基础，构建“党支部+村委会+新乡贤+网格员”四位一体的基层治理体系。加强“法润宜都”建设，开展“七五”普法，提高社区矫正、法律援助和人民调解水平。深化平安宜都建设，完善社会治安防控体系，确保“一感两度两率”稳居全省前列。抓好信访维稳工作，积极回应群众关切，及时化解社会矛盾。树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，持续开展打非治违专项行动，有效防范各类事故发生。巩固省食品安全示范市创建成果，确保群众“舌尖上的安全”。健全应急救援组织指挥体系，提升防灾减灾救灾能力。加强全民国防教育，巩固军政军民团结，推动军民融合发展。依法管理民族宗教事务。持续提升公民科学素养。着力办好民生实事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为，量力而行，继续办好一批民生实事，让群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。一是实施脱贫攻坚工程，减少贫困人口7000人，实现6个村出列，确保综合贫困发生率降至2%以下。二是实施城乡清洁工程，大力推进厕所革命，新建改建公厕34座，完成农户改厕2000户以上。三是实施生态治理工程，完成岸线复绿50公里，确保5座乡镇污水处理厂建成营运。四是实施品质提升工程，抓好夷水路、胜利路、莲花大道提档升级，完成长江大道、清江大道立面改造。五是实施住房安居工程，新增保障性住房1000套，改造农村危房1267户。六是实施交通畅达工程，硬化农村公路100公里，新建生命安防工程400公里、“四好农村路”100公里，确保市客运中心建成投用。七是实施农网改造工程，新建改造配电台区103个、中低压线路340公里。八是实施教育惠民工程，抓好市一中南校区、市二中棚户区改造、市职教中心综合实训大楼建设，新建市实验小学教学楼、莲花堰幼儿园，完成市幼儿园改扩建，确保北师大宜都创新实验学校如期开学。九是实施健康促进工程，建成全民健康信息平台，实施市妇幼保健院、陆城卫生院、姚家店卫生院迁建工程，新建市中医院综合业务楼，确保市一医院业务综合楼投用。 三、加强政府自身建设坚持以人民满意为最高标准，驰而不息转作风、抓落实，切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚决做到信念坚定、忠诚可靠。切实增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实中央大政方针和省市决策部署，始终把政府工作置于市委领导之下，确保政令畅通、令行禁止。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 （二）坚决做到务实重行、苦干实干。认真贯彻中央八项规定及实施细则，整治“四风”顽疾，推动作风转向“严、紧、硬、实”。弘扬“钉钉子”精神，践行“一线工作法”，以坚强的执行力把各项工作落细、落小、落实。开展精准督查，严格追责问责，推动各项工作及时落地见效。 （三）坚决做到敢于担当、奋发进取。树立正确政绩观，牢记为人民服务、对人民负责、让人民满意，锻造宽肩膀，练就真本领，争当主攻手，勇做排头兵。健全激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当做事的干部撑腰鼓劲，给谋事成事的干将、敢打敢拼的猛将创造更多机会、提供更大舞台。 （四）坚决做到依法行政、从严治政。加强法治政府建设，推动依法履职尽责，严格规范公正文明执法。自觉接受人大和政协监督，加强审计监督和政务公开，让权力在阳光下运行。支持监察委履行职责，强化巡视成果运用。深入推进政府系统党风廉政建设，以零容忍态度惩治腐败行为。各位代表!新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，励精图治，奋发有为，为开创“实力强、百姓富、生态美”现代化新宜都建设新局面而努力奋斗!名词解释1、“四城联创”：指创建全国文明城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市、国家森林城市。2、“两项试点”：指全省自然资源资产负债表编制试点和领导干部自然资源资产离任审计试点。3、畜牧水产“三区”：分别指畜牧禁养区、限养区、适养区;水产禁养区、限养区、养殖区。4、“四板”：指武汉股权托管交易中心，俗称湖北“四板”。5、“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。6、“四好农村路”：指农村公路建好、管好、护好、运营好。7、“三治”：指法治、德治、自治。8、“三同步”责任区制度：指市政府领导班子成员业务工作、党的建设、安全生产、信访维稳、环境保护等五项工作同步研究、同步部署、同步落实。9、“三个走在前列、三个当好表率”：指在转型升级、高质量发展上走在前列，在乡村振兴、全域发展上走在前列，在综合实力提升上走在前列;在岸线修复和生态保护上作出表率，在全方位发展上作出表率，在作风建设上作出表率。10、“五大指数”：指小康指数、文明指数、生态指数、创新指数、党建指数。11、“五型发展”：指内生型、融合型、创新型、生态型、共享型发展。12、“两化”融合：指信息化和工业化的高层次深度结合。13、“一有两不愁三保障”：“一有”指有稳定的收入来源，“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。14、“四双”：指双包、双建、双带、双促。15、“三率一度”：指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。16、“四大生态工程”：指“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水处理、城乡生活垃圾无害化处理。17、“三乡工程”：指市民下乡、能人回乡、企业兴乡。18、“两溪两桥”：指丑溪、拖溪、弥水桥、望佛桥。19、“三去一降一补”：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。20、“四多合一”：指多审合 一、多评合 一、多验合 一、多证合一。21、“双随机、一公开”：指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。22、“两个体系”：指残疾人社会保障体系和服务体系。23、“三留守”人员：指留守儿童、留守妇女、留守老人。24、“全面改薄”工程：指改善义务教育薄弱学校基本办学条件。25、“一感两度两率”：指群众安全感、治安状况满意度、公正执法满意度、平安创建知晓率和平安创建参与率。

  2025-07-27

• 【投资当阳市】2018年当阳市政府工作报告

  2017年4月18日在当阳市第八届人民代表大会第二次会议上当阳市人民政府市长张世敏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，攻坚克难，开拓进取，统筹做好“稳促调惠防”各项工作，经济社会发展保持“稳中有进、竞进提质”的良好态势，发展的坚韧性、协调性不断增强，迈出了建设“五个当阳”的坚实步伐。一年来，我们主要做了以下工作： （一）综合施策稳增长，经济发展态势稳健。工业经济提质增效。规模以上工业企业总数居宜昌县市区首位。支柱产业提档升级，电子信息、生物医药、新材料等新兴产业快速成长。华强化工、葛洲坝当阳水泥、三峡新材、史丹利化肥等一批企业发展加快。西泉食品、维佳利生物等企业通过引进联合，分别与香港天韵国际控股公司、安徽铜化集团等实现并购重组;天工实业与三一重工实现联合开发。现代农业基础夯实。农业综合生产能力不断提高，粮油、林果、畜牧、蔬菜、水产等特色产业稳步发展。“全国粮食生产先进县市”地位进一步巩固。农业产业化发展态势良好，规模以上农产品加工企业达108家。“沮漳河”牌四季莴苣、甘蓝获国家绿色食品认证。农机总动力达70万千瓦，主要农作物综合机械化作业率达75.3%。农作物秸秆综合利用率达94.6%。农业基础设施建设加快，坝陵片区6万亩高标准基本农田整治项目稳步推进;沮漳河近期防洪治理(当阳上段)、向家草坝节制闸除险加固等重要水利项目基本完工。“2015中央财政农田水利项目县”验收考评位居宜昌第一。第三产业发展加快。限上商贸企业达265家。旅游业总体规划修编基本完成，现代乡村旅游业整体构架初步形成。对外接待营业景区由3家增至7家。金融生态持续优化，武汉农商行落户当阳;新增“新三板”挂牌企业1家、“四板”挂牌企业3家。当阳光彩电商产业园挂牌运营，各类专业市场发展日趋成熟。物流、保险、证券等业态快速成长。 （二）持续发力攻项目，发展后劲明显增强。招商引资“争高工程”深入实施。全年共签约项目70个，其中过亿元项目30个。与中国中车、省交投、中信正业、东旭集团等一批知名企业签订战略合作协议。项目建设稳步推进。50个重点项目顺利完成投资计划。华强化工硫基复合肥、葛洲坝当阳水泥二期、金叶玉阳高科产业园(一期)等一批项目建成投产;中材节能新型环保高端墙体材料、九远科技超薄岩板等项目建设加快。发展基础更加巩固。全年共争取到中央和省无偿资金项目302个。国道348绕城段、高标准农田建设等一批事关当阳长远发展的项目顺利申报并实施。8个镇级污水处理厂及配套管网工程项目和农村污水治理试点项目被纳入国家“十三五”重点项目库。 （三）勇于创新抓改革，发展活力不断释放。供给侧结构性改革成效初显。顺利完成落后、过剩产能淘汰年度目标;商品住宅去化期降至13个月;累计为市场主体转型发展提供各类资金支持21.5亿元;企业减税降费1.25亿元;全市金融机构不良贷款率降至0.76%。各项改革纵深推进。取消行政审批4项、调整14项，承接省、宜昌市下放审批事项72项。省级投资项目网上联合审批平台全面启用。商事制度改革、投融资体制改革深入实施。公车改革完成年度目标。“双随机一公开”监管工作全面推行。工商、质监管理体制下放顺利承接。文化体育新闻出版广电职能完成并轨，广播电视台机构改革及全面改版完成。市不动产登记交易中心成功组建。农村宅基地确权登记、农村土地确权登记颁证走在全省前列。机关事业单位养老保险制度改革深入实施。创新活力不断彰显。出台《当阳市促进高新技术产业发展扶持奖励办法》，人才和技术服务体系日益完善。高新技术企业达29家。新增“蝴蝶泉陶瓷及图”“Ciie弛乐”2个中国驰名商标。市产品质量检验检测中心实验室建成运行。三峡新材、史丹利化肥2个项目获2016年度省技术创新专项立项。全年申请发明专利227件，增长19%。市科技馆正式对外开放。获评“全省科技创新先进县市”。外资外贸稳步发展。新增对外贸易经营企业13家，总数达65家。 （四）统筹兼顾促协调，城乡品质持续提升。“四城联创”成效凸显。国家园林城市、省级文明城市、省级环保模范城市创建成果不断巩固，国家卫生城市创建顺利通过国家技术评估。基础设施日益完善。着眼“全域规划”，实施乡镇与城区统一规划，统一布局，统一管理，“建设一盘棋、规划一张图”格局形成。当枝一级公路、当阳四桥竣工通车;泉河路新建工程完工;庙河路改造即将完成;岩屋庙至远当一级路接线道改建加快，城市“四纵、二横、两环”路网初步形成。城市功能明显增强。坝陵大道污水接入工程、主次干道绿化工程等顺利完工;南正街、广家洲路综合改造即将完成，航空路综合改造有序推进;完成8个集贸市场和64座公厕标准化建设改造、36个老旧小区改造及136条背街小巷整治。新增供水主管28.8公里，基本实现城乡供水一体化。完成长坂坡-凤凰山110千伏输变电工程，改造低电压台区373个、老旧线路259千米。镇村建设稳步推进。启动实施了淯溪集镇方天路、半月镇街心花园及晨钟街改造等12个小城镇重点基础设施项目。着力实施洁净乡村工程，完成14个村庄整治，玉阳办事处白龙村、坝陵办事处童台村被确定为全省“美丽乡村”建设试点村;玉阳办事处三里港村被评为“全国美丽宜居村庄”，省级宜居村庄达12个。新建通村公路138公里。农村基础设施灾毁重建基本完成。 （五）坚定不移优环境，生态保护有力有效。环境治理成效突出。累计实施工业污染治理、生活污水治理、农村面源污染治理项目20个，减排项目13个，整改销号219个环保违规建设项目。持续加强大气污染防治，完成8家陶瓷企业24条生产线和11座干燥塔专项整治;规范化管理城区道路扬尘、施工现场和建筑垃圾;强化秸秆露天禁烧和综合利用，空气质量明显改善。认真落实“河(湖)长制”，深入实施“两河两渠”水污染治理，完成127座湖库环境监测年度任务;沮漳河流域当阳段水质年均值达标;整治达标规模养殖场435家，关停禁养区规模化养殖场18家;污水处理厂二期投入运行，污水处理能力增加到6万吨/日;8个试点村污水处理设施建设完成。生态建设扎实开展。“绿满沮漳”行动完成植树造林3.2万亩。新增城市绿地4万平方米。申报创建省级生态镇1个、森林城镇1个、绿色示范村10个，申报创建宜昌市级森林乡镇2个、生态村39个。河溶镇郭家场花卉苗木交易市场建成，为宜昌市首家。实行最严格的水资源管理制度和饮用水源地保护制度，巩河水库集中式饮用水源水质达标率100%。水土流失综合防治和矿山地质环境恢复扎实开展，被评为“地质灾害防治全国高标准十有县(市)”。资源利用循环高效。单位GDP能耗下降3.8%，超额完成年度节能减排任务;单位GDP地耗降低率由全省同类县市第七位提升至第四位，荣获“全国国土资源节约集约利用模范县(市)”。完成农村清洁能源入户1150户。区域性再生资源回收利用体系更加完善。自然资源资产管理责任情况审计、自然资源资产负债表编制有序开展。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：产业结构不优，项目支撑力不强，创新发展能力不足;资源环境约束加剧，转型升级压力增大，转变发展方式任重道远;城乡发展不平衡，民生改善与群众期待还有差距;环境保护、安全生产压力依然较大等。对此，我们将牢固树立五大发展理念，切实加以解决。 二、2017年工作重点2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2018年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和五大发展理念要求，坚持稳中求进总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，紧盯“三大目标”，推进“四大战略”，建设“五个当阳”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!2018年将重点抓好以下六个方面的工作： （一）全面深化改革，实施创新驱动，大力培育经济发展“强引擎”。全力推进改革攻坚，释放改革新红利;坚持创新驱动发展，拓展开放发展空间。不断深化各项改革。深入推进供给侧结构性改革，有效落实“三去一降一补”。持续推进简政放权、放管结合、优化服务。大力实施“互联网+政务服务”，不断提高政务服务效率。继续深化商事制度改革，完善企业登记“五证合一”、个体工商户“两证合一”制度，推动登记注册便利化。强化“双随机一公开”监管，健全跨部门联动响应机制和“一处违法、处处受限”的失信惩戒机制。加快构建统一规范的公共资源交易平台。深入实施“营改增”，推进国税、地税征管体制改革。大力实施财政体制改革，打造“绩效型”财政。深化国企国资改革，推动市级投融资平台市场化运行。深化“银政企合作”，用足用活产业发展基金、县域经济发展调度资金和应急周转资金，支持企业快生快长。着眼职能整合，推进城市管理综合执法体制改革。持续抓好民生价格改革。完成国有林场改革，深化集体林权制度改革，引导林权交易健康有序开展。加快农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。完成农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作。积极推进农村综合产权流转交易市场建设。分类推进农村集体产权制度改革。抓好农村房屋所有权调查试点前期工作。大力实施创新驱动战略。加大各类优秀人才开发、选拔力度，为全市经济社会发展提供人才支撑。加快建设省级高新技术产业园区，启动市众创空间建设。大力发展节能环保产业，打造中国中部节能环保建材循环产业园。推动石墨产业园项目尽快落地。加快推进质研中心共建，力争年内开放运行。支持金庄科技加快创建“湖北省造纸行业节能减排工程技术研发中心”，支持史丹利化肥创建国家级中微量元素中心。新培育国家高新技术企业4家以上。积极培育新材料、信息技术、智能制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。大力实施精品名牌战略。积极支持“宜养”“鑫来利”申报中国驰名商标，“双莲荸荠”“花子堰鱼”申报国家地理标志证明商标，力争再创4个湖北省名牌产品。扩大对外开放合作。继续实施招商引资“争高工程”，坚持选商择资、绿色引资，着力引进科技含量高、经济效益好、财税贡献大、符合环保要求的好项目，力争2017年新签约项目50个以上，其中过5亿元项目10个以上，过亿元项目20个以上。培育壮大外贸企业，提升企业实际利用外资水平。引导社会资本参与教育、环保、养老等民生事业发展，加快农村污水处理、工业园污水处理等PPP项目落地。积极推进当阳至远安支线铁路建设。强化沟通协调，努力把最优的当阳高铁线路方案争取到位。 （二）扩大有效投资，加快转型升级，持续推动产业迈向“中高端”。以项目建设为支撑，以提高经济发展质量和效益为中心，扩投资、强实体，推动产业转型升级。大力推进项目建设。深入开展“项目建设年”活动，对已签约项目深入研究，接续用力;对在建项目强化跟踪，优化服务，加快三峡新材超薄强化光电盖板玻璃、中材节能新型环保高端墙体材料、金庄科技高强瓦楞原纸等一批重点项目建设。积极对接行业龙头，引资重组，加快盘活惠明纺织、金盛太阳能等一批困难企业。着力推进金桥工业园、双莲农产品加工物流园建设。着力提升工业质效。坚持“以质为帅”，积极开发一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品，争创湖北省质量强市示范城市。开展四大支柱产业质量提升行动，改造升级传统产业;大力发扬“工匠精神”，不断增加高品质产品的有效供给。支持史丹利化肥、九远科技等重点企业新上项目，发展壮大。加快升级第三产业。凸显旅游业龙头地位，积极对接宜昌千亿文化旅游产业三年行动计划，加快完成《当阳市旅游发展总体规划》修编，启动《当阳市乡村休闲旅游发展总体规划》编制。加快三峡石榴园、庙前关雎河畔生态园等旅游项目建设，打造一批有区域影响力和核心竞争力的精品景区。积极寻求合作资源，加快盘活关公文化旅游城项目。培育3A景区2个以上。着力培育市场主体，力争新增限额以上商贸企业20家以上。加快电商产业园建设，推动电商产业蓬勃发展。以专业物流为重点完善现代物流体系，促进物流业集中集聚发展。不断规范房地产、保险、证券等市场秩序，促进平稳健康发展。强化政策引导，推动文化、健康、养老等幸福产业加快发展。 （三）突出增效增收，壮大特色产业，加快建设现代农业“示范区”。扎实推进农业供给侧结构性改革，着力破解农业生产成本过高、新型经营主体培育不足、生产方式落后等问题，推动农业增效、农民增收。夯实农业农村基础。严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地。加快推进坝陵片区6万亩、淯溪脚东片区6.34万亩、半月紫盖片区6万亩高标准农田建设。加快建设“2016年度中央农田水利项目县”系列项目，提升防灾减灾能力。强化农业标准化生产，着力推进水稻、油菜生产全程机械化，水产、蔬菜、林果基地化、设施化。提升农业产业化水平。规范土地经营权流转，探索“合作社+龙头企业+农户”的规模经营模式，引导农民入社、土地入股，发展壮大新型农业经营主体和服务主体，提高农业整体经营水平。落实财政扶持、信贷支持等政策,支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业发展壮大。大力推进农副产品加工特色县市建设，加快创建特色农产品加工园区。着力发展农业生产服务业，加强农产品网络营销，开辟农产品进城、工业品下乡快速通道。大力发展特色农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推进农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。加快推动特色农产品提升品质，扩大优势。强化品牌战略意识，着力培育“三品一标”，扩大市场竞争力，力争新增无公害食品认证2个，绿色食品认证2个，有机农产品认证1个，农产品地理标志登记1个;加快“清平猪”“双莲鸡”“凤凰王柑橘”等品牌开发，提高产品附加值。完善农产品质量安全追溯监管平台，力争成功创建“全省农产品质量安全县市”。 （四）着眼城乡统筹，注重协调联动，积极打造城乡共荣“升级版”。以“四城联创”为基础，坚持基础设施建设与完善管护机制并重，进一步提升城乡品味。启动高铁片区规划建设。坚持以高铁片区建设促进城市发展扩容提质，建设城市新中心和绿色生态新城。启动新一轮城乡总体规划修编，加快调规布局，引领高铁片区建设。大力完善基础设施。启动建设国道348绕城段、省道276土峡路改建和半胡路改造工程。实施锦屏大道改造，启动一桥改造、临沮公园南岸改造、航空路二标等工程前期工作。硬化通村公路100公里。加快建设金桥、双莲110千伏输变电工程。巩固国家卫生城市创建成果。完成南正街、广家洲路综合改造，推进城北工业污水及金桥工业园污水干管建设。大力实施棚户区改造、背街小巷整治。做好城区地下综合管廊建设专项规划，加快推进城市湿地建设试点。强化城市精细化管理。深化城市管理综合执法改革，强化市容环境综合治理，提升城市管理法治化、精细化水平。加快实施“智慧当阳”建设三年行动计划，打造“宽带当阳·光网城市”，实现中心城区光纤进小区全覆盖。大力推进智慧健康医疗、智慧旅游、智慧农业、智慧城管、市民卡等重大应用项目建设，提升服务信息化、智能化、便利化水平。加快建设美丽城乡。启动7个镇及玉泉办事处建设发展空间规划，实施“以奖代补”，进一步加强集镇基础设施建设。支持各镇(办事处)差异化发展，培育特色小城镇，提升镇域经济综合实力。有序推进农业人口就地就近城镇化。强化乡村建设规划许可管控，规范和引导农村合理有序建房。实施自来水下乡工程和农村饮水安全巩固提升工程。着力完善电力基础设施，提升镇村用电保障水平。加强农村文化建设，注重传统村落文化的保护和挖掘，培育文明乡风、优良家风。 （五）狠抓环境治理，强化生态建设，着力构筑绿色发展“新样板”。坚持开发与保护并重，污染防治与生态修复并举，为经济社会健康发展增添“绿色动能”。加大环境治理力度。严守环境质量底线，打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”。着力“净水”，开展集中式饮用水源安全防护及水环境污染综合整治;加快7个镇和双莲工业园污水处理厂建设，推进农村污水治理试点县建设;大力整治黑臭水体;全面落实“河(湖)长制”，加大沿河污染企业治理，推动工业污水和农村污水治理全覆盖。着力“净空”，狠抓工业废气、城市扬尘和机动车尾气污染治理，按期完成20蒸吨以下燃煤锅炉关闭任务，完成淘汰黄标车和老旧机动车年度任务，加强秸秆露天禁烧和综合利用,不断改善大气环境质量，确保空气优良天数持续增多。着力“净土”，全面整治矿山尾矿、工业固体废弃物堆场;加强农业面源污染防治，提升土壤环境质量。加强环保督察事项的整改落实。完善农村生活垃圾一体化处理长效机制，逐步实现垃圾处理无害化、利用资源化。严格落实生态保护职责。积极推进三峡生态经济合作区生态治理宜昌试验“当阳行动”。严守生态保护红线，认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决执行最严格的环境保护制度。持续保持环保执法高压态势，加大对环境违法行为查处打击力度。抓好自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计等改革试点。大力开展水土流失综合防治、地质灾害防治、矿山地质环境修复。开工建设沮河湿地公园及临沮公园提档升级项目，加快建设玉泉寺国家森林公园、青龙湖国家湿地公园。以生态试点打造绿色亮点，大力开展生态城市创建。深入实施“绿满沮漳”行动，完成造林绿化面积1万亩以上。创建1个省级森林城镇，2个宜昌市森林乡镇和30个绿色示范村;启动省级森林城市建设，广泛开展城镇、道路、村庄增绿、补绿、护绿行动，确保绿地只增不减。推动绿色低碳循环发展。严守资源利用上限，节约高效利用资源，加快改善生态环境。大力发展绿色经济，实施金庄科技热电联产、葛洲坝当阳水泥协同处置污泥及生活垃圾示范线等节能减排项目。支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发。加快生态文明建设，培育绿色生态文化，大力发展绿色交通、绿色产品，倡导低碳生活，引导绿色消费。 （六）坚持共建共享，努力改善民生，不断增强人民群众“获得感”。坚持以人民为中心的发展思想，着力构建普惠、均衡、优质的公共服务体系，让全市人民共享美好生活。坚决完成年度脱贫任务。根据中央关于脱贫新要求新部署，科学确定脱贫时间。按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，突出“六个精准”，加快实施“五个一批”工程，强力开展脱贫攻坚。不断强化农业、林业、畜牧业等产业发展政策扶持，拓宽困难群众增收致富渠道。确保2018年12个贫困村“出列”、6284人全部按期脱贫摘帽。切实强化民生保障。全面推进就业服务均等化、就业援助普惠化，推动城镇新增就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。统筹推进城乡社保体系建设，完善兜底性社会救助体系，按时足额发放各项社保待遇，确保农村贫困人口、受灾农户等社会弱势群体的生产救助和生活保障。积极推进农村社区试点建设。加快实施城镇棚户区改造和农村危房改造;改革公租房管理机制，新增实物配租600户。新增天然气入户5000户。全面发展社会事业。着眼“立德树人”，立足公平、普惠、优质，深化教育改革，办人民满意的教育事业。新建职教中心实训大楼，抓好教育“改薄工程”，不断提升办学水平。整体推进公立医院综合改革，持续提升卫生院、卫生室综合服务能力。深入实施“三医联动”改革，抓好“互联网+分级诊疗”省级试点。加快城乡居民医保制度整合。不断巩固省级公共文化服务体系示范区创建成果，丰富群众精神文化生活。广泛开展精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展全民健身运动，提升群众身体素质。深化社会治理创新。认真组织实施“七五”普法，加强法治宣传教育，推动公共法律服务更加优质高效。深入推进社会信用体系建设。升级公共安全视频监控网，强化社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为。加强应急管理和防灾减灾体系建设，科学有效防范和应对自然灾害及各类突发事件。巩固“全国双拥模范县市”创建成果。落实信访工作责任制，促进信访工作回归群众工作本源和法治轨道，有效预防和化解社会矛盾。深刻吸取“8·11”重大安全生产事故教训，牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化红线意识、底线思维，坚决防范和有效遏制各类安全生产事故发生。扎实开展食品药品安全专项整治，抓好省级食品安全城市创建验收。完善消费维权网络，创建安全放心消费城市。 三、切实加强政府自身建设民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们将坚持把以人民为中心的执政理念落实到政府工作全领域全过程，不断提升政府治理能力和水平。坚持担当作为。树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。增强担当勇气。对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、破难而行。提高担当能力。着力提升开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，把精力集中在“想干事”上，把本领展现在“会干事”上，把实效体现在“干成事”上。营造担当氛围。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进各级干部创造性开展工作。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，规范行政行为，做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步提高政府工作人员法治思维和法治意识，加强法治政府建设。强化用权监督，主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，切实加强监察、审计等内部监督，不断加强政府公开工作，让权力在监督下实施，在阳光下运行。严格落实预决算制度，强化财政监管。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，以实际行动取信于民。坚持务实重行。把务实作为政府工作的基本要求。坚持实事求是的思想路线，坚决不搞急功近利的短期行为，坚决不搞虚报浮夸的表面文章，坚决不搞华而不实的花拳绣腿，坚决不搞劳民伤财的形象工程。把重行作为政府工作的基本规范。坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，集中精力谋大事、抓实事、解难事。着力提高政府执行力，坚持立说立行、雷厉风行，把“马上就办、办就办好”作为基本准则，敢于披挂上阵，敢于冲锋陷阵，推动各项决策部署落到实处。坚持清正廉洁。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造山清水秀的政治生态。坚决贯彻中央“八项规定”精神以及省市有关规定，扎实开展“作风建设年”“问责年”活动，坚决纠治“四风”。坚决严肃财经纪律，不断压缩“三公”经费。以零容忍态度查处腐败案件，做到惩治力度决不减弱、廉洁从政要求全面落实。各位代表，百舸争流，疾行者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，求真务实、砥砺奋进，为加快建设“五个当阳”，在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【宜昌招商】宜昌微特专注创新成为起重安全领跑者

  在招商引资政策的有力驱动下，专精特新企业宜昌微特技术有限公司蓬勃发展，成为物联网起重安全监测领域的国家级行业“小巨人”。公司通过技术创新和市场拓展，解决了大型装备故障难题，产品成功应用于国内外重点项目，为小微企业发展树立了标杆，激发创新创业新活力。这不仅推动了湖北宜昌产业升级，也充分验证了招商引资在培育高端产业中的关键作用。 一、宜昌微特技术有限公司立足物联网起重安全监测领域，致力于研发智能预警系统，填补行业技术空白。企业依托深厚的技术积累，通过持续加大研发投入和工业设计优化，打造出高可靠性产品系列，成为行业标准制定者之一。在此基础上，公司获得国家级专精特新“小巨人”称号，这得益于湖北宜昌的产业环境支持和精准招商服务。团队以共享共赢理念，与科研机构深度合作，确保技术领先和市场竞争力，为核心设备提供安全保障。 二、企业发展历程中，一个关键案例体现了产品的高效性与可靠性。早期，国际能源企业海上钻井平台装备因故障导致生产中断，外国供应商无法及时响应。作为初创团队，宜昌微特抓住机遇，携带自主研发产品现场修复，恢复了吊车运行。经过两年稳定试运行，系统性能远超预期，赢得了用户的信赖。这一机遇被充分利用在产品迭代中，系统逐步应用到多个大型能源项目，验证了技术在工业场景中的普适价值。民营小微企业的这一路径生动诠释了“专精特新”的核心精神：通过精准解决小众需求，实现从跟随到领跑的转变。 三、市场拓展进程中，公司产品凭借优质性能和技术优势，稳步走向国际舞台。产品已覆盖全球三十个国家市场，服务于能源、港机等领域项目，特别是在东南亚地区实现了本地化扎根。例如，通过与大型工程集团合作，系统在新兴市场项目中广泛应用，促进了标准输出和产业协同。这种外向型发展强化了湖北宜昌作为智能制造基地的地位，并推动了区域产业链的完善。企业坚持以客户为中心的理念，确保服务可靠响应，在全球化竞争中巩固了“小巨人”的品牌声誉。 四、创业经验总结中，企业领导强调民营小微企业需聚焦核心领域，避免盲目扩张。核心策略包括深化工业设计、坚持研发创新投入，以及主动建立产学研合作网络，共享技术资源。团队建议行业伙伴深耕细分应用，追求“单项冠军”地位，而非大而全的布局。这种专注模式有效提升抗风险能力，并融入共享共赢文化，带动上下游企业协同成长。湖北宜昌的扶持政策进一步助推这一实践，为企业注入稳健发展动能。 五、未来规划中，公司正着力构建孵化器平台，旨在培育更多专精特新中小企业。平台将整合技术、资金和市场资源，提供共享研发设施和导师支持，成为“小巨人”苗圃的核心载体。团队以物联网为创新支点，持续优化技术解决方案，提升智能安全系统的国际竞争力。这一愿景与湖北宜昌发展战略高度契合，通过强化科创生态，促进整个产业价值链跃升。企业展现出对未来的强大信心，引领行业迈向绿色智能时代，为国家高端制造业贡献坚实力量。

  2025-07-27

• 【投资兴山县】2018年兴山县政府工作报告

  2018年4月20日在兴山县第十八届人民代表大会第四次会议上曹宏伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的经济形势，面对产业转型的艰巨任务，在县委坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕县第十四次党代会确定的“两地两县”奋斗目标，深入推进绿色发展和转型跨越，县域经济社会发展呈现良好态势，实现了本届政府良好开局。经济运行质量明显提升。全县经济运行稳中向好，主要经济指标好于预期。规模工业增加值增长4.3%，增幅位居全市第一;完成地方公共财政预算收入7.43亿元，税收占比66%，增幅位居全市第四;完成县内固定资产投资40.68亿元，增幅位居全市第四;完成社会消费品零售总额36.2亿元，增幅位居全市第一;飞地经济实现税收9518万元，同比增长1.7倍;各金融机构存款余额107.64亿元，同比增长3%，贷款余额100.68亿元，同比增长9%。项目资金争取成效显著。争取中央预算内投资12.89亿元。郑万高铁宜昌连接线等重大项目争取成功。昭君特色小镇和高岚运动休闲特色小镇列入全国重点项目建设。神五高速、县城高铁陆港、峡口游轮水港和通用机场空港列入全省重点项目计划。榛子黄粮乡村振兴试验区列入市级战略。人民生活得到持续改善。城乡居民人均可支配收入分别达26691元、11269元，增长9.01%和8.72%，高于全省平均水平。城镇新增就业4732人，增长47%。实现2182户6477人脱贫，滩坪村、白竹村、双堰村3个省定贫困村出列，贫困发生率降至8.86%。生态治理取得阶段性成效。启动香溪河流域综合治理，完成中央环保督察29项生态治理整改任务，两项环保机构改革整改任务正在进行。森林覆盖率达79.32%。空气质量明显好转，城区环境空气质量位居全市第二。集中式饮用水源及河流断面水质达标率100%。社会治理成效稳步提升。开展治安秩序专项整治，严厉打击违法犯罪，重大案件侦破率达90%以上，刑事案件发案率下降15%，恶性暴力案件发案率为零。有效化解各类社会矛盾，实现赴省进京“零非访”，连续四年无较大以上安全事故发生，人民群众安全感位居全省第一。一年来，我们主要抓了以下工作：一是聚焦项目重点，增强发展后劲。强化项目第一抓手，全县78个重点项目开工63个，开工率达80%。石墨复合密封板材、石墨烯产业化、君邦有机硅密封胶、平邑口创业孵化园、20兆瓦光伏扶贫电站等项目投产。古洞口坝下景观工程、孙家沟物流仓储园、平水物流小镇、皇家庄高铁安置小区、昭君山庄二期改造等项目开工建设。昭君村景区提档升级、高岚景区深度开发、峡口旅游码头改扩建、昭君别院二期、深渡河综合开发等旅游项目建成投入营运。二是发展飞地经济，推动转型升级。坚持跳出兴山发展兴山，突破性发展飞地经济。积极争取市委市政府出台支持“飞地经济”发展意见，固化利益分配机制。与宜都合作建设万亩绿色生态工业园，年产20万吨食品级磷酸盐开工建设，精矿脱水项目投入使用，宜昌园区电子级硫酸、甘氨酸一期改扩建项目建成投产。与五峰、神农架合作发展旅游服务业，建成五峰后河景区、长生洞景区和神农架巴桃园景区，推动了“飞地工业”向“飞地旅游”拓展。三是破解交通瓶颈，补齐发展短板。面向高铁时代，加快打造大三峡大神农架旅游集散地，科学谋划了“23234”交通发展战略。高效服务高铁建设，县乡村合力攻坚征地拆迁，土地征收、房屋拆迁基本完成。郑万高铁兴山段隧道进尺18000米，桥梁桩基全部开工建设。马麦隧道建成通车，高岚至两河口旅游公路扩建基本建成，古夫绕城和昭君绕城完成前期工作。完成村级公路硬化145公里、农村公路大中修90公里、生命安全防护工程450公里。四是加强生态保护，厚植生态优势。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，坚定不移走绿色发展之路。以压倒性态势推进香溪河流域生态修复与综合治理，出台《进一步加强香溪河流域生态保护与综合治理的意见》和《实施方案》，全面落实“河库长制”，实施货运码头环境综合整治和全流域禁采河砂，关停2座小水电站，对80座引水式电站实施生态流量泄放，启动生态修复十大工程。岸线复绿、矿山复绿、国土复绿扎实推进，植树造林3660亩。建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理机制，垃圾处理率达95%。五是共抓精准扶贫，惠及贫困群众。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，脱贫基础更加扎实。实行“龙头企业+基地+贫困户”发展模式，带动15855户贫困户发展产业。完成易地扶贫搬迁1113户，改造农村危房2272户，解决农村饮水安全10230人。固定宽带覆盖率达95%，成为全省第一个“光网县”。建成全市最大农光互补光伏电站，解决了全县69个村集体经济收入不达标问题。创建爱心众筹平台，探索扶贫理事会和孝心养老基金扶贫新模式，脱贫内生动力不断增强。六是注重共建共享，增进民生福祉。坚持“用伟大心态做小事”，努力在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。城东邓家坝幼儿园投入使用，义务教育质量综合评估位居全市前列，高考一本上线率达41%，高于全省平均水平。筹资4800万元投入健康事业，在全省率先实行大病医疗补充保险制度，“互联网+分级诊疗”有效推进。实现全国文明县城四连冠，成功创建国家第三批公共文化服务体系示范区。126个三峡后续项目全部开工建设。扎实开展安全隐患大排查和大整治专项行动，安全生产形势总体平稳。积极争创省级食品安全示范县，加强药品安全监管，保障了人民群众舌尖上的安全。有效应对连续两个月的华西秋雨、两次严重的冰雪灾害和多次地质灾害，受灾群众生产生活得到妥善安置。七是加强政府自身建设，提升服务效能。坚持把“为民、务实、清廉”作为价值追求，不断加强政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任,恪守政治规矩，确保政府各项工作始终在党的领导下，沿着正确方向推进。严格遵守宪法和法律，坚持执行县政府常务会议学法制度，组织政府系统集中学习新修订的《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规。办理人大代表议案建议和政协委员提案157件。加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪案件。“放管服”改革稳步推进，降低、取消和停征57项行政事业性收费，公布乡镇权力清单和责任清单，152项“一次办好”事项规范运行。各位代表，过去一年，我们遇到的困难超出预期，经历的挑战前所未有，但全县上下齐心协力、务实重行，成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，更是全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员以及全县父老乡亲致以诚挚地问候!向所有关心、支持、参与兴山经济社会发展的各界人士，表示衷心地感谢!各位代表，前进路上无坦途。我们要清醒看到面临的困难和问题：一是转型升级步伐需要加快。化工产业转型升级任务艰巨，以硅基、碳基为主的新材料产业和全域旅游才刚起步，支撑作用还不明显。二是生态治理与保护任重道远。虽然完成中央环保督察整改任务，但巩固提升防止反弹的任务依然艰巨，“共抓大保护、不搞大开发”的工作机制有待进一步完善。三是城乡发展不平衡不充分。城乡居民收入、基本公共服务等方面与群众期盼还存在一定差距。四是脱贫攻坚任务艰巨。全县脱贫摘帽时间紧，任务重，基础设施建设、易地搬迁产业配套等方面任务繁重。这些困难和问题，既是群众关注的焦点，更是我们工作的着力点，我们要在2018年工作中直面问题，下大力气加以解决。 二、2018年工作重点各位代表，2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是我县脱贫摘帽的结硬账之年，也是我县推进“两地两县”目标建设的关键之年。非常之年要有非常之为。我们一定要不忘初心、牢记使命，在县委坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以与高铁赛跑的精神，让兴山变化每天不一样，务实重行，努力工作，用全新的业绩回应全县人民群众的新期盼。2018年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神及全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的总基调，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以脱贫攻坚统领全县经济社会发展大局，扎实抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，推动全县经济高质量发展，加快“两地两县”建设步伐。主要预期目标是：生产总值增长8%;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长15%;地方公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口增长8%;城乡居民收入快于经济发展增速，高于全省平均水平，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。围绕全年目标任务，重点抓好六个方面工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战以打硬仗的决心和钉钉子的韧劲，尽锐出战，决战决胜，确保5个重点贫困村出列，5056户11255人脱贫，高标准实现全县脱贫摘帽目标。层层压实责任。建立战区体制，实行战时管理，集中一切力量，调动一切资源，构建县脱贫攻坚指挥部统筹主导、八大战区比干比拼、十大攻坚战谋划推动、县直部门联村包户、乡镇主抓主推、乡村一线落实的责任体系。扎实开展“双建双包双带双促”帮扶行动，健全大扶贫格局。积极争取省市帮扶单位支持，严格落实县直单位每月驻村办公一天、帮扶干部每月入户工作两天和驻村工作队“五天四夜”帮扶责任。实行“每周例会、双周会商、月度考评、常态督查”，整治干部帮扶不实、任务落实不力、工作推动变向等问题，严厉查处扶贫领域腐败问题。在贫困户中广泛开展“我脱贫、我光荣”自强教育，激发贫困户勤劳奋斗摆脱贫困的内生动力，实现扶贫与扶志双促进。突出工作重点。始终把产业扶贫作为重中之重，投入2700万元扶持贫困户发展特色产业，实现每个贫困户人均有1亩高效经济作物或者1项以上致富门路，每个村至少有1个支撑农民收入的主导产业，特色产业带动贫困户比例达80%以上。加快农村水、电、路、房等设施建设，完成105户228人易地扶贫搬迁，拆旧复垦率、入住率、公共服务及产业配套率达100%;全力推进农村“消危减土”工程，完成农村危房改造5059户，逐步减少土坯房;硬化农村公路170公里，扩建通村道路102公里，完成农村公路生命安全防护工程1093公里;完成17226人饮水安全整村推进工程，查漏补缺2366人安全饮水工程，水质达标率达80%以上;完成所有农村电网升级改造任务，移动信号覆盖率达90%以上。坚持落实落细。紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“三率一度”考核体系，到户到人全面开展查漏补缺。按照强弱项、补短板的要求，下足绣花功夫，确保每个贫困户都能住上安全房、有稳定的收入来源，每个贫困人口全年有饭吃、四季有衣穿，享受各项扶贫政策无遗漏，群众认可度达90%以上。进一步加大非贫困户答疑解惑力度，督促各项惠民政策落实到户到人，切实帮助解决生产生活难题，不断提升群众整体满意度。 （二）抓实项目建设和招商引资坚持用第一力度抓项目建设和招商引资，不断增强经济社会发展后劲。加大项目争取和引进。更大力度向上争取项目。抢抓“十三五”规划中期调整机遇，围绕全县交通发展战略、高铁小镇建设、榛子黄粮乡村振兴试验区战略策划一批项目，争取峡口香溪河大桥、S252界牌垭至温家垭公路改建、G347高岚至古夫公路改建等项目纳入省级规划，争取国家政策性资金增长20%以上。更大力度招商引进项目。以碳基、硅基新材料产业为重点，引进107硅橡胶和有机硅助剂、工业灌封胶、MS胶、新能源电池、石墨深加工等项目，加快推进风电开发项目落地建设。加大与绿城集团、天坤集团、华晨汽车集团等企业合作力度，引进项目落地建设。更大力度合作建设项目。加大湖南省、大连市、武汉市等地对口支援争取力度，与东风集团、烽火科技集团、三江集团等企业广泛开展经济合作，争取援助资金3000万元，实现经济项目合作3个以上。加快推进项目建设。组织周督办、月通报、季排名，对100个重点项目实行“定时、定项、定效”调度。高铁建设。全力服务郑万高铁兴山段建设，启动郑万高铁站场和公(路)铁(路)换乘站建设，做好郑万高铁宜昌连接线前期工作，力争实现年内开工。交通建设。开工建设古夫绕城、昭君绕城、峡口绕城(香溪河大桥及疏港公路)、S252界牌垭至温家垭公路改建、S287百果园至水月寺公路改建、香溪河航道提档升级工程。完成高岚至两河口公路改建和吊羊岩隧道建设。做好G347高岚至古夫公路改建和神五高速等项目开工前期工作。农林水项目建设。开工建设两河口水库，实施高岚河至杨道河段、南阳河至白沙河段、孔子河至高岚河段治理工程;建成高标准农田2.5万亩，石漠化综合治理2.8万亩，实施普安精准帮扶等8个三峡后续项目。园区设施建设。启动平邑口智慧园区建设，完成创业孵化园一期建设及消防设施升级改造。加快大礼溪园区水电路网设施建设，完成大礼溪黄家岭滑坡治理项目规划设计，推动项目尽早实施。实施龙头坪至东坪公路硬化工程，为石墨和石材产业发展提供交通保障。电力设施建设。推进黄粮坪220千伏兴山变电站工程建设，完成110千伏南阳变电站前期工作，争取年内开工建设。优化项目服务。把企业和企业家作为兴山重要而又宝贵的资源，着力构建“亲而不疏、清而不浊”的新型政商关系。优化行政审批。扎实推进“放管服”改革，承接全省“一网覆盖、一次办好”改革，实现政务服务数据省市县三级联网对接，提高全程网办率和一次办好率。落实惠企政策。进一步整治各种涉企乱收费，公布行政审批中介服务事项清单，规范中介服务收费标准。全面落实税收优惠、行政事业性收费减免等惠企减负政策。化解融资难题。做大做强以财政为基础，以兴发集团、城乡投、经发投为支撑的投融资平台，引导金融机构对接企业融资需求，加大贷款投放力度，不压贷、不抽贷、不断贷。畅通沟通机制。落实县级领导联系企业制度，建立与工商联、行业协会和企业定期沟通工作机制，及时化解涉企矛盾纠纷，全力营造良好发展环境。 （三）推动产业转型升级坚持县内县外“双轮驱动”，改造传统产业和培育新兴产业，构建产业融合发展新格局。改造升级传统产业。立足我县工业经济结构，对接全市工业企业技术改造三年行动计划，强力推进化工产业转型升级，举全县之力支持兴发集团发展，全年实现销售收入380亿元，利税15亿元，出口创汇6亿美元。实施白沙河黄磷污水处理和刘草坡环保二期工程。改扩建宜昌新材料产业园区5个污水处理厂，高标准建设沿江绿化带，实施食品级酸式焦磷酸钠技术改造，新建年产2万吨电子级四甲基氢氧化钠项目。加快建设宜都园区湿法磷酸精制扩建装置、二期年产300万吨低品位胶磷矿深加工和合成氨生产等产业改造升级项目。培育壮大新兴产业。坚持创新驱动，对接《中国制造2025宜昌行动纲要》，以平邑口园区为重点，着力发展以碳基和硅基为主的新型材料，推进年产3万吨石墨烯防腐涂料、年产3万吨建筑密封胶二期、年产1万吨乙烯基硅油、长征包装柔性集装袋等项目尽快建成投产，新增规模工业企业4家。建成22兆瓦农光互补光伏扶贫电站、古洞口一级电站增效扩容、新捷天然气二期及乡镇天然气等重点项目。以“智慧兴山·昭君云”建设为契机，与国内知名电商企业合作，积极创建电子商务示范县。引进湖北银行落户兴山，繁荣金融产业。加快发展现代服务业，全县服务业增加值增长12%以上。以园区物流、专业市场物流、产业集群物流和城乡配送物流为重点，引进和培育一批物流骨干企业，提升物流现代化水平。大力弘扬昭君文化，促进文化产业与生态旅游融合发展。以医疗康养、生态养生为方向，加快发展康养产业。提速发展全域旅游。以三峡香溪国际旅游休闲区为统领，启动省级全域旅游示范县创建，实现全年接待游客360万人次、旅游综合收入25亿元。优化县城布局。完善县城总体规划编制，加快皇家庄高铁安置小区、孙家沟物流仓储园建设，实施高阳大道景观改造、古洞口坝下公园、龙头寨山体公园、古夫河左岸景观和麦仓口廊桥景观工程建设。以城东、后河、古夫老街为区域，规划建设高铁小镇。打造核心景区。围绕打造高岚5A级景区，建成溪谷飞索、自驾车营地、高岚景区徒步游道、朝天吼止漂点功能房。推进宜昌华晨房车露营旅游开发项目落地建设，新建房车停靠补给服务区，建成全市最大房车基地。加快昭君村景区游客服务中心、沿路景观长廊等配套设施建设，创建4A级景区。实现景区WiFi全覆盖。创建特色乡镇。支持古夫围绕高铁站场和县城拓展，建设“高铁新城”。支持昭君集镇和核心景区融合发展，实施昭君集镇与昭君村景观融合工程、昭君别院三期工程，打造“魅力昭君”。支持峡口围绕水上游轮中心，规划建设香溪古街，打造“香溪门户”。支持高桥发展红色旅游，建成大槽旅游扶贫廊道，打造“红色高桥”。支持南阳加快“温泉小镇”和“蜂蜜小镇”建设，丰富小镇业态，打造“养生南阳”。支持榛子依托高山生态旅游资源，启动乡村振兴试验区建设，打造“避暑高原”。支持黄粮发展观光农业和农特加工，打造“醉美黄粮”。加快水月寺集镇、高岚集镇棚户区改造，推进集镇与景区融合发展，打造“秀美水月”。建设美丽乡村。推进深渡河、滩坪、大槽、高岚、普安、阳泉、石槽溪等美丽乡村建设。培育龙池、白竹、板庙、仙侣山等一批乡村旅游新景点。加快民宿客栈和自驾车露营基地建设，扶持发展乡村农家乐。鼓励各乡镇深入挖掘本地风土人情和特色旅游资源，发展各类特色乡村旅游项目，全面繁荣乡村文化旅游。 （四）加强生态文明建设积极回应人民群众对优美生态环境的新期盼，全面加强生态文明建设，努力让全县人民呼吸到更加洁净的空气、喝到更加甘甜的优质水、共享到更多的蓝天白云和绿水青山。打好污染防治攻坚战。持续治理水污染。建设深渡河污水处理厂，改造升级乡镇污水处理厂，污水排放提高到一级A标准。启动乡镇污水管网改造，生活污水管网普及率达90%以上，生活污水收集率达80%以上。持续治理大气污染。扎实开展道路运输、施工工地、工业企业、货运码头扬尘防尘治理，严禁露天焚烧，主要污染物PM2.5、PM10排放浓度值分别小于每立方米35微克和56微克，全年空气优良天数达到325天以上。持续治理土壤污染。加强农业面源污染治理，实现农药、化肥使用量零增长。实施更严格的耕地和水源地土壤环境保护政策，土壤环境质量达标率达80%以上。加强生态环境修复。扎实开展香溪河流域生态修复，完成十大生态修复工程，建成23座生态潜坝。严格落实“河库长制”，严禁河道非法采砂洗砂，实施香溪河、南阳河、高岚河、良斗河等流域综合治理。严格监管80座小水电站生态流量泄放。对峡口作业区和平邑口作业区等6家货运码头进行绿化美化与环保治理，开展香溪河流域岸线环境综合整治，打造生态岸线和绿色码头。加大矿山复绿和国土复绿力度，启动新一轮绿色矿山示范区创建，争创全国绿色矿山发展示范区。加大生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实《关于加强香溪河流域生态保护与综合治理的意见》和《实施方案》，管住斧头，守好山头，护好源头，坚持“四季挖窝、三季植树”，建设义务植树基地19个，封山育林2.16万亩、森林抚育6000亩，森林覆盖率稳步提高。加强中央环保督察反馈的突出环境问题跟踪督办，确保整改“回头看”通过率达100%。组织开展好节能型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等生态环保创建活动。 （五）实施乡村振兴战略“三农”问题关系全县经济社会发展和民生福祉，我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，加快推进兴山农业农村现代化。推进乡村产业振兴。深入推进农业供给侧结构性改革，着力发展绿色农业、品牌农业，农业增加值增长4%以上。围绕昭君白茶、昭君脐橙、薄壳核桃等精品名牌，新建及改造茶叶基地5000亩、柑桔基地5000亩、核桃基地2万亩。提升“榛子乡”蔬菜品牌美誉度，标准化发展有机蔬菜12.5万亩。突出精细化管理、标准化生产，种植烟叶1.8万亩。推广家庭小规模生态养殖，着力发展草食畜，扶持发展蜂蜜、土著鱼等特色养殖。推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，让田园变公园、农房变民宿、农作变体验。推进乡村生态振兴。坚持规划引领、试点先行，启动榛子黄粮乡村振兴试验区建设，组建湖北云臻乡城开发有限责任公司，完成总体规划和各项专业规划，启动核心区域供排水等基础设施项目，规划建设民宿客栈和田园综合体，科学论证确定机场选址，组织开展前期工作。扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，实施“厕所革命”工程，推动房前屋后绿化和禽舍圈栏改造，完善农村生活垃圾收集处理长效机制，全覆盖清理农村生活垃圾，探索垃圾处理新模式，无公害化处理率达95%以上。推进乡村治理振兴。抓好村“两委”班子换届，选优配强村“两委”班子，全面提升基层组织凝聚力和战斗力，发展壮大村集体经济，带领广大群众增收致富。发挥村民自治、村规民约引导作用，整治婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等不正之风，严厉打击村霸、缠访、邪教、赌博等违法行为，严厉查处基层侵害群众利益的“微腐败”，推动乡村黑恶治理和反腐倡廉相结合，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，提高乡村社会文明程度。推进乡村管理振兴。深入推进农村土地“三权”分置和集体产权制度改革，对集体资产进行身份确认和股份量化，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，增强集体经济发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，鼓励农村土地经营权流转，建成农村产权交易平台，支持金融机构开展农村产权抵押贷款。发挥扶贫理事会和孝心养老基金在农村治理中的作用，推动农村繁荣和谐稳定。 （六）切实保障和改善民生始终把人民放在心中最高位置，紧紧抓住人民群众最需要最关心的现实问题，既尽力而为，又量力而行，帮助群众排忧解难。办好人民满意教育。加强师资队伍和师德师风建设，科学布局教育资源，解决好城区义务教育超大班额问题，幼儿园公益普惠覆盖率达95%以上。加大对留守儿童和残疾儿童关爱力度，帮助他们共享优质教育资源。面向化工、旅游、文化等重点产业发展需求，着力提升现代职业教育水平。启动昭君镇第二所幼儿园建设，改造县一中校舍，完成义务教育“改薄”工程和职教中心实训楼建设，不断改善办学条件，继续实行“三免一补”助学政策，让兴山的孩子们享受到公平而更有质量的教育。保障人民健康生活。推进“互联网+分级诊疗”惠民医疗服务改革，尽早实现县内县外一站式结算。深化公立医院综合改革，严格控制医疗费用不合理增长。加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，推动基本医保、大病保险、大病保障和疾病应急救助有效衔接。开展计划生育优质服务，配套“二孩”落地相关政策。筹建县人民医院综合楼，建成县中医院综合楼。争创省级食品安全示范县，建立食品全程留痕、信息可追溯监管体系，创建2个市级食品安全示范乡镇和1个市级放心肉菜市场。落实粮食安全行政首长负责制，加快放心粮油体系建设，让全县人民买得更放心、吃得更安全。推进城乡文明创建。弘扬社会主义核心价值观，加快社会信用体系建设。完善城市功能，提升城市品位，巩固提升文明县城创建成果，加快生态停车场和地下停车场建设，着力解决县城停车难问题。加大城市保洁、交通秩序、店铺经营管理力度，持续开展“万人洁城、文明劝导、汽车礼让行人”等活动，提升城市精细化管理水平。完成县青少年活动中心主体工程，加强文化惠民和文化小康建设，构建现代公共文化服务体系。开展乡镇集镇环境卫生综合整治，持续保持街道干净、整齐、通畅，推进文明创建城乡一体化。加强平安兴山建设。紧盯安全、环保、金融、网络等重点领域，打好重大风险防范攻坚战。强化安全生产风险管控，以“五铁”要求压实部门监管责任和企业主体责任，扎实开展“打非治违”，实现“一无一降”目标，坚决遏制较大和重大安全事故发生。全面落实企业环保责任，严禁乱采乱挖和乱排乱放。规范各类融资行为，强化不良资产、债券违约、企业互保等领域金融风险防控，严厉打击非法集资和金融诈骗等违法违规金融活动，争创全省金融生态县和保险先进县。完成地质灾害点普查清理，建设6个地灾应急项目，提高自然灾害和突发事件的应急处置能力。加强网络意识形态监管，确保网络安全。深入开展普法教育，严格落实“谁执法、谁普法”主体责任，扎实推进“法治兴山”、“平安兴山”建设。完成“雪亮工程”建设。有效化解社会各类矛盾，扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全县平安和谐稳定。提高社会保障水平。强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费支出，加强税源建设和征管，压实乡镇协税护税责任。实施“人才回归和能人回乡”工程，全面落实就业创业各项扶持政策，城镇新增就业3500人，失业再就业1500人。加大农民工工资清欠力度，保障农民工合法权益。开工建设保障性安置房230套。扎实开展民生领域突出问题专项整治。严格管理城乡低保评审，让身处困境的群众及时获得社会保障。维护妇女儿童、老年人和残疾人合法权益，加强“三留守”人员关爱力度。推进医养结合，提高养老机构服务质量。进一步加强统计、粮食、保密、档案、气象、人防、民族宗教、外事侨务、机关事务、防灾减灾和物价工作，支持工会、妇联、共青团、残联、红十字会和老龄委等群团组织开展工作，积极推进国防动员和民兵预备役建设。 三、建设人民满意政府各位代表，民之所望，政之所向。我们要把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提升政府效能，确保全年目标任务圆满完成。坚持党的领导。把党的领导作为最高政治原则，提升政府工作政治站位，不断增强“四个意识”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉尊崇党章，持续推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚定坚决抓好县委决策部署贯彻落实，不断加强政府党组自身建设，打造务实、高效、清廉的人民政府。严肃纪律规矩。秉公用权才能取信于民。严格落实全面从严治党主体责任，紧盯重点领域和关键岗位，强化腐败风险防控，对精准扶贫、项目建设、资源交易等领域的问题线索及时移交严厉查处。严格落实八项规定及实施细则，持之以恒纠“四风”、转作风，整治“服务群众、责任担当、工作实效、履行职责”等方面的形式主义和官僚主义，推进工作作风更加“严紧硬实”。严明机构改革人事纪律、财经纪律和工作纪律，稳心静气履职尽责，优质高效推进工作。敢于担当有为。积极引导广大干部群众敢想敢干、能干会干，健全正向激励考核和“容错纠错”机制，大力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。紧盯精准扶贫、项目建设、征地拆迁、信访维稳等热点难点问题，迎难而上，倒排工期，以钉钉子精神抓落实。建立政府大督查机制，对重点项目、主要指标、关键事项实行常态化督办，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现，雷厉风行、务实高效。同志们，幸福来自奋斗，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，务实重行，为“两地两县”目标建设做出新的更大的贡献，努力交出让全县人民满意的时代答卷!名词注释“两地两县”：即县第十四次党代会提出把兴山打造为“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农架生态旅游集散地，建成全省山区生态经济强县和飞地经济发展示范县”。“23234”交通发展战略：即建好两条高铁(郑万高铁及郑万高铁宜昌连接线)、三个集疏港(县城高铁陆港、香溪游轮水港、通用机场空港)、两条旅游公路(县城至神农架东部景区旅游公路、高岚至汶埫坪旅游景区公路)、三个绕城(古夫、昭君、峡口三个集镇的货运绕城公路)、四条集疏通道(五峰至神农架高速公路，兴山至神农架木鱼观光小火车，县城至高岚公路改建，县城至榛子高山旅游通道)。“两不愁、三保障”：是指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障享受义务教育、基本医疗和安全住房。“放管服”：是指简政放权、放管结合、优化服务。生态修复“十大工程”：即南阳河流域生态修复、高岚河流域生态修复、高岚景区生态开发、兴山县城镇污水处理与基础设施建设、兴山县香溪河古夫河段防洪综合整治工程、昭君文化博览园二期、兴发集团绿色矿山发展示范区、兴山县平邑口码头环保防尘墙工程、兴发集团白沙河化工厂环保提升、兴发集团刘草坡化工厂环保提升项目。脱贫攻坚“十大攻坚战”：即产业扶贫攻坚战、易地扶贫搬迁攻坚战、农村危房改造攻坚战、农村道路建设攻坚战、农村饮水安全攻坚战、农村电力及通讯设施建设攻坚战、重点贫困村整体脱贫出列攻坚战、农村环境整治攻坚战、健康扶贫攻坚战、基层组织建设攻坚战。“双建双包双带双促”：是指建支部、建协会;单位包村、干部包户;龙头企业带动、能人大户带动;促作风转变、促农民增收。农村土地“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三乡工程”：即能人回乡、市民下乡、企业兴乡。“消危减土”：市委市政府提出到2020年底，要全面消除农村危房，力争减少现有存量50%的农村土坯房。“厕所革命：是对厕所卫生状况进行改造，污水粪便排放达到环保要求。“一无一降”：指安全生产无较大及以上事故发生、一般事故明显下降。“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  2025-07-27

• 【枝江市招商】政企银担共谋融资方案枝江企业复工迎转机

  招商引资举措在宜昌枝江市取得新突破，通过政府主导的"政企银担"专场对接活动，金融资源精准导入企业，助力全市600余家规模以上企业全面复工，员工返岗率超过95%，有效破解复工复产中的资金难题。活动涉及金融机构、担保公司与企业三方直接对话，推动贷款高效发放，为地方经济注入活力。 一、政府搭建合作平台促进精准对接 枝江市政府组织"政企银担"专场对接会议，通过"枝企心、暖企行"专项行动，将银行和担保机构引入企业现场，实现"一对一"服务模式。该市聚焦疫情防控特殊期企业痛点，如流动资金短缺和发展资金不足问题，由地方政府积极协调各方，确保金融服务直达需求端，为企业纾困解难奠定基础。 二、金融机构与市场主体广泛参与签约 对接活动吸引了多家银行机构参与，包括农行三峡分行、华夏银行宜昌分行等十余家单位，与本地知名企业如制造业公司、医药公司、建筑业集团等签署合作协议。活动中，担保公司同步介入，提供风险缓释支持，首批签约覆盖24家市场主体，后续扩展至93家企业，形成多元化融资生态，帮助企业快速恢复运营。 三、高效融资服务缓解企业现金流压力 企业代表反馈，金融机构开辟线上审批渠道缩短流程时间，将贷款发放压缩至数天内，确保资金及时到位用于原材料采购、工资支付等。例如建设集团在资金支持下，多个在建项目全面开工，员工全员返岗。这种"加速度"响应机制，凸显金融服务对复工复产的实质支持，有效稳定了产业链供应链。 四、复工成效显著推动经济稳步恢复 宜昌枝江市规模以上企业复工率达100%，返岗率超95%，融资支持成为关键驱动力。通过持续优化营商环境，地方政府联合金融机构深化协作，实现金融资源精准滴灌，为企业在疫情防控形势下提升产能、扩大市场创造条件，助力区域经济持续向好发展。

  2025-07-27

• 【宜都市招商】科技创新引领企业转型升级 宜都打造高质量发展新引擎

  在招商引资与创新驱动双轮推动下，宜都市科技局深入实施创新发展战略，通过政策引导与服务优化，助力企业突破技术瓶颈、实现产业升级。以宜昌华昊新材料科技有限公司为代表的一批企业，在科技创新支撑下完成产能跃升，电子级高纯度氯化钡等关键技术实现国产化突破，为湖北省产业链自主可控作出示范。 一、构建科技创新政策支撑体系 宜都市科技局围绕"十四五"规划纲要，出台《关于加快推进科技创新引领高质量发展的实施意见》，建立"企业研发投入递增奖励""首台套装备补贴"等12项专项扶持政策。通过建立科技型企业培育库，对入库企业实施研发费用加计扣除、高新技术企业认定辅导等精准服务。统计显示，宜都市规上工业企业研发投入强度连续三年保持两位数增长，高于湖北省平均水平1.8个百分点。 二、推动产学研协同创新突破 联合华中科技大学等高校建立"宜都产业技术研究院"，重点攻关新材料、装备制造等领域关键技术。宜昌华昊新材料科技有限公司依托该平台，组建20人的博士研发团队，历时18个月攻克电子级氯化钡纯度达99.999%的工艺难题。该项目获得湖北省重大科技专项支持，相关技术已申请发明专利7项，填补国内电子化学品领域空白。 三、加速科技成果转化应用 实施"实验室-中试基地-产业园"三级转化机制，建成3万平方米标准化中试厂房。宜昌华昊新材料科技有限公司投资2.6亿元建设的智能化生产线，实现从原料投料到成品包装的全流程自动化控制，产品良品率由传统工艺的82%提升至98%。试生产阶段产品即通过韩国三星电子等国际客户认证，月订单量突破300吨。 四、优化科技创新服务生态 宜都市科技局设立"科技服务专员"制度，组建30人的专业团队驻点服务重点企业。建立科技创新"直通车"机制，累计协调解决企业用地、环评、融资等诉求137项。针对宜昌华昊新材料科技有限公司扩建需求，科技局联合自然资源部门48小时内完成30亩用地审批，确保新厂区按期投产。 通过系统化创新生态建设，宜都市已培育国家级专精特新"小巨人"企业5家、省级隐形冠军企业12家。科技创新对经济增长贡献率提升至61%，形成以创新驱动为核心的高质量发展格局，为长江经济带产业转型升级提供可复制经验。

  2025-07-26

• 【宜昌招商】全球最大光固化产业园落户宜昌 引领绿色新材料产业变革

  在宜昌市近期举行的重大项目集中开工活动中，招商引资工作取得突破性进展。由深圳某化学企业与宜昌本土企业联合投资的全球最大光固化新材料产业园正式启动建设，该项目总投资达80亿元，将推动光固化技术在全球涂料领域的规模化应用，助力宜昌打造绿色化工产业新高地。 一、技术革新驱动产业升级 光固化涂料被业界视为传统油性涂料的革命性替代方案。与传统工艺相比，水性LED光固化技术可实现秒级固化，彻底消除甲醛等有害物质排放，广泛应用于家居装饰、轨道交通、汽车制造等领域。该产业园依托76项核心专利，突破跨国企业的技术垄断，使国内企业在环保涂料领域达到国际领先水平。 二、全产业链闭环提升竞争力 项目位于宜昌白洋工业园，规划面积2100亩，涵盖光固化引发剂、单体树脂及水性涂料等全品类生产。建成后将实现从基础原料到终端产品的完整产业链，改变过去仅供应上游原料的产业模式。项目达产后预计形成超百亿元年产值，显著增强区域经济活力。 三、产业集群效应加速形成 同期开工的还包括装配式建筑、高端食品等12个重点项目，宜昌高新区通过“每月开工一批、竣工一批”的机制，持续优化产业结构。当地计划以光固化产业园为支点，联动物流、平台经济等板块，构建千亿级现代产业体系。 四、绿色转型赋能区域发展 该项目的落地标志着宜昌在新能源新材料领域取得重要突破。光固化技术不仅能降低制造业能耗，其环保特性更契合长江经济带生态保护战略。宜昌市相关负责人表示，将以此为契机，推动化工产业向高端化、绿色化转型，为长江大保护提供产业升级样本。 此次光固化产业园的建设，不仅填补了国内环保涂料规模化生产的空白，更通过技术创新与产业链整合，为区域高质量发展注入新动能。随着项目推进，宜昌有望成为全球光固化材料的重要研发和生产基地。

  2025-07-26

• 【宜昌招商】三峡集团新能源项目集中开工助力经济复苏与绿色发展

  在统筹推进疫情防控与经济社会发展的关键阶段，三峡集团通过视频会议形式启动了一批总装机规模近400万千瓦的新能源项目，覆盖全国14个省级行政区。此次集中开工是落实国家“六稳”工作部署的重要举措，通过大规模招商引资带动产业链协同复工，预计创造就业岗位逾万个，为地方产业结构升级与能源转型注入新动能。 一、项目规模与区域布局体现战略引领 此次开工的25个新能源项目涵盖海上风电、柔性直流输电等前沿领域。广东阳江海上风电项目采用五期同步建设模式，刷新国内单体开发纪录；江苏如东项目首创±400千伏柔性直流技术，其海缆敷设长度突破百公里，标志着我国远海风电输送能力取得关键技术突破。项目集群在宁夏、河北等地的布局，将促进西部地区清洁能源消纳与东部沿海电力负荷中心的供需平衡。 二、技术创新驱动产业升级 柔性直流输电技术的应用解决了海上风电远距离输送的损耗难题，相关设备国产化率超过90%。阳江项目采用的单机容量8兆瓦以上风机，较传统机型发电效率提升20%，配套建设的智能运维系统可实现故障预警精准率达95%。这些技术指标均达到国际领先水平，为新能源装备制造业高质量发展提供示范样本。 三、经济与社会效益双重凸显 建设期间，项目预计带动钢铁、电缆、施工装备等上下游企业超200家恢复产能。在就业促进方面，除直接提供的1.7万个岗位外，还将通过配套服务间接创造3万余个就业机会。据测算，项目全面投产后年发电量可达80亿千瓦时，相当于减少标准煤消耗240万吨，减排效益显著。 四、防疫生产双线作战确保进度 项目实施严格的分区封闭管理，建立人员健康档案追踪系统，关键施工环节采用5G远程监控技术降低人员聚集风险。通过优化施工组织设计，如东项目较原计划提前两个月完成海底电缆敷设，为2021年底全容量并网奠定基础。 当前，三峡集团正按照“三零”管理目标推进工程建设，这些项目的实施将加速能源结构向绿色低碳转型，为区域经济复苏提供可持续动力。未来还将探索“新能源+”模式，结合制氢、储能等创新应用，打造多能互补的清洁能源示范基地。

  2025-07-26

• 【宜昌招商】宜昌以"军令状"力推营商环境升级 政企合力冲刺全国标杆

  在招商引资竞争日益激烈的背景下，宜昌市通过公开28份营商环境承诺书，以刀刃向内的改革决心推动政务效能提升。14个县市区和14个市直部门立下"军令状"，从企业开办"一日办结"到工业项目"拿地即开工"，多项突破性举措瞄准市场主体痛点，构建"承诺-践诺-督诺"闭环管理体系，彰显打造全国一流营商环境的战略部署。 一、制度创新构建硬核保障体系 宜昌市将营商环境优化纳入党政考核体系，建立第三方评价与末位约谈机制。通过"六多合一"改革经验在全省推广的基础，2021年进一步推出"跨省通办""刷脸办电"等数字化服务，其中小微企业用电报装"零投资"政策预计年均为企业减负超千万元。市级督查专班对承诺事项实行清单化跟踪，确保政策红利直达市场主体。 二、县域竞速形成改革矩阵 宜都市率先试点14项高频服务跨省通办，破解异地办事壁垒；枝江市推行企业全生命周期"极简审批"，将工程建设项目审批时限压缩至35个工作日以内；夷陵区建立营商环境观察员制度，邀请市场主体参与政策效果评估。这种差异化探索与整体推进相结合的模式，形成全域优化营商环境的"宜昌样本"。 三、科技赋能提升服务能级 依托智慧城市建设，宜昌市经信部门搭建产业大数据平台，实现惠企政策精准推送。市场监管领域全面推广电子证照互认，企业变更登记等事项网办率达98%。科技创新"科创贷"产品累计为中小微企业提供融资支持数十亿元，远程异地评标系统有效降低招标成本。 四、监督机制倒逼承诺兑现 通过主流媒体公示承诺内容，宜昌市建立"群众监督+专项巡察"的双重保障体系。2021年开展的营商环境专项巡察中，发现并整改审批慢、配套弱等问题127个。建立政务服务"好差评"系统，企业评价结果直接关联部门绩效考核，形成"以评促改"的良性循环。 在长江经济带发展战略背景下，宜昌市以公开承诺为突破口，通过制度创新与技术创新双轮驱动，正加速从"政策洼地"向"服务高地"转型。随着系列改革举措落地，这座中部工业重镇有望成为全国营商环境优化的新标杆。

  2025-07-26

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